Решение № 2А-2387/2024 2А-2387/2024~М-1192/2024 М-1192/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2А-2387/2024

Дело № 2а-2387/2024

32RS0001-01-2024-001943-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Качуриной Н.В.

при секретаре Дурмановой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении судебными приставом-исполнителем в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № общая сумма задолженности составляет 30000 руб.

Должник не исполнил требования исполнительного документа и не направил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользования специальным правом. Должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленном ему в соответствии с законодательством РФ. По изложенным основаниям, ссылаясь на положения ст.ст.6,14,64,65,67.1,68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просила суд ограничить должника ФИО2 в пользовании специальным правом по управлению транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, направленная в его адрес почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи и истечением срока хранения. Суд рассматривает данное обстоятельство как отказ адресата от получения судебной повестки, в связи с чем, на основании ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает ФИО2 извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Заинтересованное лицо – ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального Закона «О судебных приставах» №118 -ФЗ от 21.07.1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В свою очередь в соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ( п.15.1 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ).

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 ФЗ №229-ФЗ).

При этом положениями ч. 4 ст. 67.1 ФЗ №229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение перечисленные в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ №229-ФЗ обстоятельства на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также вопросы совершения должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении административного ответчика имеется исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – административный штраф в размере 30000 руб.

Сведений о том, что использование транспортного средства является для административного ответчика основным законным источником средств к существованию, либо единственным средством для обеспечения ответчика и проживающих совместно с ним членов его семьи жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, материалы дела не содержат.

Данных о том, что административный ответчик является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, не имеется.

Отсутствуют и сведения о том, что административному ответчику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Тем самым, в рассматриваемой ситуации обстоятельств, исключающих возможность установления ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами, не установлено.

Вместе с тем, при исследовании вопроса о совершении административным ответчиком действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, судом установлено следующее.

Административным истцом в иске указано о том, что административный ответчик предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, однако, само предупреждение в суд не представлено, равно как и не представлено доказательств направления указанного предупреждения к исполнительному производству в адрес ФИО2

Согласно имеющемуся в материалах дела скриншоту из АИС ФССП России, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Между тем, согласно материалам дела, должник ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Изложенное свидетельствует об отсутствии сведений, подтверждающих осведомленность ФИО2 о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, и в свою очередь не дает суду оснований для вывода об отсутствии у него намерений добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Качурина Н.В.

Дата принятия решения суда в окончательной форме - 27 августа 2024 г.

Председательствующий судья Качурина Н.В.