Решение № 2А-822/2020 2А-822/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-822/2020

Дело № 2а-822\20

09RS0001-01-2020-000087-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Асланукова М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании Черкесского городского суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Черкесска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной для распространения на территории РФ,

установил:

Прокурор города Черкесска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной для распространения на территории РФ в порядке п.9 ст.29, ст.45 ГПК РФ. При этом, прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой города Черкесска осуществлен мониторинг сети «Интернет» по обращению ФИО2, направленному из Роскомнадзора по Калининградской области, в соответствии с актом выявлен сайт <данные изъяты> на котором размещена информация с предложением продажи поддельных документов об образовании в г. Черкесске, т.е. информация, за которую законодательством предусмотрена уголовная ответственность. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, со ссылками на Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 2, 10, 12, 29 ГК РФ, ст.45, ст.ст.131-132 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит: признать информационные материалы размещенные в сети «Интернет» по электронному адресу <данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представители административного истца, административного ответчика в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия в порядке упрощенного производства. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г. Черкесска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» по обращению ФИО2, направленному из Роскомнадзора по Калининградской области. В соответствии с актом от 20.12.2019 выявлен сайт <данные изъяты> на котором размещена информация с предложением продажи поддельных документов об образовании в г. Черкесске.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Проверкой установлено, что вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте любой Интернет-пользователь.

Между тем, в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Изучением страниц установлено, что на WЕВ- сайте <данные изъяты> допускается размещение информации, за которую законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (далее - Постановления) федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее- Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

На основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, основанием для внесения указанных сведений в единый сводный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанном «интернет»-ресурсе отсутствуют.

Из скриншота с официального сайта Роскомнадзора следует, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменное имя https:// cherkessk/godiplomsu.com не значится.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах административное заявление признается обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Черкесска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной для распространения на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице <данные изъяты> распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения по данному делу направить в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его получения в Верховный суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР.

Судья М.А. Асланукова