Постановление № 5-124/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-124/2024

Дело №5-124/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Касли 11 июня 2024 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Янковская С.Р.,

при секретаре Карташовой А.Ю.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 к.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 к., являющаяся гражданкой <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила положение ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 05.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 к. в судебном заседании пояснила с помощью переводчика, что права, предусмотренные ст.25.1,25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ей ясны, отводов, ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно. ФИО1 к. в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, не оспаривала его обстоятельства.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 к., исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 к. является гражданкой <данные изъяты>, о чем свидетельствует копия паспорта гражданки <данные изъяты>.

Документы, подтверждающие пребывание ФИО1 к., в Российской Федерации, отсутствуют. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 к. не продлялся, патент не оформлялся, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, отметка о принятии у неё заявления и иных документов, необходимых для получения ей разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от неё заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ФИО1 к. к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО1 к. находилась в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо, утратив такие документы, не обратилась с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 к., административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ИДПС полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области ССМ;

- копией миграционной карты;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты>;

- справкой СПО «ФИО3»;

- письменным объяснением ФИО1 к. по существу правонарушения;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

При назначении ФИО1 к. наказания, суд в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит полное признание им вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, также с учетом сложного имущественного положения иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, суд считает возможным назначить ФИО1 к. административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Предусмотренных законом оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации), отсутствие близких родственников, недвижимого имущества не препятствует исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначая ФИО1 к. административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ считает необходимым применить меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1 к. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 к (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН - <***>

КПП - 745301001

ОКТМО - 75626000

р/с <***>

БИК - 017501500

КБК - 18811601181019000140

УИН - 18890474240000709903.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья Янковская С.Р.