Решение № 2-6161/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-4583/2023~М-3794/2023

Решение

Именем Российской федерации

22 июля 2024 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Деминой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6138 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

Установил:

Истец Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере <...> руб.

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от <дата><номер> на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером <номер> с ВРИ «ЛПХ в городах и поселках» на ВРИ «Ведение личного подсобного хозяйства». Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования. Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от <дата><номер> «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается». Минмособлимущество на основании Постановления Правительства Московской области <номер> осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от <дата><номер> Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма. Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан шести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления. В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило претензию от <дата><номер>. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила. Таким образом, Минмособлимущество вынуждено обратиться в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Московской области.

В судебном заседании представитель истца отсутствовал, о слушании дела извещен, просил дело рассматривать в свое отсутствие (л.д.13).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена. Ее представитель на основании доверенности ФИО2 (л.д.89) иск не признал. Пояснил, что ФИО1 не подавала заявление об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на другой вид такого использования. Кроме того, истец пропустил срок исковой давности по заявленным требованиям.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

В соответствии с частью 4 той же статьи условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

В силу пункта 3 статьи 5.1. Закона Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется министерством имущественных отношений Московской области в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 31 декабря 2013 г. N 1190/57.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д.120-121).

<дата> ФИО1 обратилась в МАУ «МФЦ Раменского муниципального района» с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях в ЕГРН в отношении земельного участка, в котором указан вид разрешенного использования земельного участка «ЛПХ в городах и поселках», вместо: «ведение личного подсобного хозяйства» (л.д.117-122).

Таким образом, обращение ФИО1 было связано не с изменением вида разрешенного использования земельного участка, а с исправлением технической ошибки в сведениях в ЕГРН.

Из выписки из ЕГРН следует, что в настоящее время после обращения ответчика вид разрешенного использования земельного участка ответчика соответствует виду разрешенного использования, указанного в свидетельстве о праве собственности на землю (л.д.28).

Доказательств в подтверждение того, что ФИО1 обращалась с заявлением именно об изменении вида разрешенного использования, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд также соглашается с доводами представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 16 статьи 5.1. Закона Московской области от <дата> N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного ч. 17 настоящей статьи.

Таким образом, обязанность по внесению платы возникает с момента направления уведомления. Уведомление было направлено истцом в адрес ответчика <дата> (л.д.15). Настоящий иск подан <дата> (л.д.46), т.е. за пределами срока исковой давности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений <адрес> о взыскании с ФИО1 платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка кадастровым номером <номер> в размере <...> руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 24 июля 2024 года

Судья