Решение № 12-4/2023 12-637/2022 от 10 января 2023 г. по делу № 12-4/2023

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Таранущенко Н.А.

Дело № 12-4/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 11 января 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 ноября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 14 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 от 14 июля 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 15 июля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

19 августа 2022 года в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска поступила жалоба ФИО1 на постановление должностного лица административного органа от 14 июля 2022 года и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 ноября 2022 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, восстановить срок обжалования постановления от 14 июля 2022 года.

ФИО1, защитник ФИО1 – Черкасский А.В., второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Причины пропуска срока обжалования в ходатайстве мотивированы тем, что защитник ФИО1 – Черкасский А.В. в пределах установленного законом срока обжалования подал жалобу на постановление в электронном виде; после получения копии определения судьи районного суда о возвращении поданной защитником жалобы без рассмотрения, ФИО1 незамедлительно обратился в суд с жалобой в соответствии с процессуальными требованиями.

Уважительными причинами пропуска срока обжалования являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что ошибочное понимание положений закона защитником не является уважительной причиной пропуска срока обжалования, причин, препятствующих ФИО1 направить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении посредством почтовой связи, нарочно в установленный законом срок, в ходатайстве не приведено.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица административного органа от 14 июля 2022 года получена ФИО1 01 августа 2022 года (л.д.100). Порядок и срок обжалования постановления в тексте указанного акта разъяснены.

Таким образом, срок на обжалование постановления должностного лица административного органа от 14 июля 2022 года истекал 11 августа 2022 года.

Первоначально жалоба на постановление должностного лица административного органа от 14 июля 2022 года подана в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска защитником ФИО1 – Черкасским А.В. 10 августа 2022 года в электронном виде. Указанная жалоба определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11 августа 2022 года возвращена заявителю без рассмотрения в связи с подачей жалобы в электронном виде.

19 августа 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока, ФИО1 в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска подана жалоба на постановление должностного лица административного органа и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

При решении вопроса о восстановлении либо об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления судьей районного суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, изучены материалы дела, верно применены нормы права.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года №508-О, от 19 июня 2007 года №389-О-О, от 15 апреля 2008 года №314-О-О, от 28 мая 2013 года №777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при обжаловании постановлений по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела не следует, что фиксация административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, произведена работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы не может являться уважительной причиной пропуска срока обжалования, не относится к числу обстоятельств, которые влекут восстановление срока обжалования.

В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на обжалование постановления должностного лица административного органа в предусмотренный законом срок, не установлено.

Установление десятисуточного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Выводы судьи районного суда об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок, являются правильными и доводами настоящей жалобы не опровергаются.

В данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было лишено возможности своевременно и в установленном законом порядке обратиться с жалобой на постановление должностного лица административного органа.

При рассмотрении настоящей жалобы также не может быть не учтено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в простой письменной форме, КоАП РФ не содержит особых требований к форме и содержанию жалобы.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, ФИО1 не представлено, в том числе в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, определение судьи районного суда от 25 ноября 2022 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 ноября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 14 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда