Решение № 2-2572/2017 2-2572/2017~М-2510/2017 М-2510/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-2572/2017

дело № 2-2572/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 10 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Дроздовой О.А.,

при секретаре Лукояновой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконными действий по отключению подачи природного газа, по непредоставлению ответа на обращение, по начислению задолженности за потребленный газ, обязании возобновить поставку газа для коммунально-бытовых нужд в жилой дом, взыскании компенсации материального ущерба, морального вреда,

Установил:

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород», в котором просил признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» по отключению по формальным обстоятельствам с 4 марта 2017г. подачи природного газа в жилой дом, расположенный по адресу <адрес> без установления факта имело ли место несанкционированное подключение к распреджелительной сети газоснабжения и возможности фактического отбора газа из данного отвода; обязании возобновить поставку газа для коммунально-бытовых нужд в жилой дом; признать незаконными действия по отказу в предоставлении письменного ответа на обращения от 27.03.2017г. и 04.04.2017г. по существу поставленных вопросов; также просил признать незаконным начисление задолженности за потребленный газ в сумме 82445,93 рублей, списать указанную сумму с лицевого счета ФИО1, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» причиненный материальный ущерб в размере 35000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал на то обстоятельство, что в ходе осуществления ремонтных работ в принадлежащем ему домовладении, им было обнаружено наличие в межэтажном перекрытии трубы, в связи с чем он обратился в аварийную службу, а также подал заявку через официальный сайт «Газпром межрегионгаз Белгород». 4 марта 2017г. сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» провели проверку системы газоснабжения, по результатам которой был составлен акт проверки, после чего была вызвана аварийная служба, которая произвела отключение подачи газа в домовладение. Истец сослался на то обстоятельство, что неоднократно обращался к ответчику с письменными обращениями, в том числе 27.03.2017г. и 04.04.2017г., однако мотивированного ответа по существу поставленных в обращениях вопросов ответ ему дан так и не был. До настоящего времени подача газа в домовладение возобновлена не была, поскольку ответчиком выставлено требование о погашении задолженности, что по мнению истца является незаконным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования увеличил, просил взыскать материальный ущерб в размере 43610 рублей, а также привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ должностное лицо ООО «Газпром межрегионгаз Белгород».

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что 4 марта 2017г. в ходе проведенной работниками ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» проверки он самостоятельно показал наличие в межэтажном перекрытии трубы, в связи с чем в акте проверки было указано на наличие несанкционированной врезки с систему газоснабжения, после чего аварийной службой была отключена подача газа в домовладение. ФИО1 пояснил, что неоднократно обращался к ответчику по вопросу возобновления подачи газа, поскольку данная врезка им не осуществлялась, сам он полагал, что врезка была осуществлена до приобретения им дома прежним его собственником. ФИО1 пояснил, что поскольку подача газа была прекращена в марте 2017г. то есть в холодную погоду, то проживание в холодном и сыром доме являлось невозможным, в связи с чем он вынужден был проживать в квартире своего сына в г. Строитель, где также проживала жена сына и их малолетних ребенок, от чего истец испытывал нравственные страдания и переживания, поскольку имея свое жилье вынужден был проживать у родственников. Также ввиду отсутствия газа и невозможности отопления дома в холодное время потолки в домовладении отсырели, стоимость восстановительного ремонта составляет 43610 рублей, которые по мнению истца подлежат взысканию с ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.

4 марта 2017г. сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» была проведена проверка системы газоснабжения в домовладении, принадлежащем истцу.

В ходе проверки системы газоснабжения в указанном домовладении, в присутствии собственника ФИО1 сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» выявлено нарушение потребителем условий потребления газа (обнаружена врезка в газопровод), что позволяло осуществлять отбор поставляемого природного газа без учета его объеме, в связи с чем подача природного газа в домовладение приостановлена, что подтверждается актом проверки системы газоснабжения от 04.03.2017г.

В связи с выявленными фактами был произведен перерасчет оплаты за потребленный газ исходя из мощности оборудования и его круглосуточной работы за период с 04.12.2016г. по 03.03.2017г. в размере 82445,93 рубле, которая истцом до настоящего времени не оплачена.

Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации и области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с пунктом 12 Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора обязан принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил). При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подлкючения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Следовательно, поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ) на ФИО1 как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния, как самого такового оборудования, так и средств измерения - счетчика газа.

Акт проверки от 04.03.2017г. составлен в точном соответствии с требованиями действующего законодательства (пунктами 55,59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), подписан сторонами, содержит дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа, описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Указанный акт является надлежащим доказательством, подтверждающим факт несанкционированного подключения оборудования к сетям, выявленный непосредственно в результате проверки.

Таким образом, действия ответчика по отключению подачи газа до устранения выявленного несанкционированного подключения к системе газоснабжения, а также по доначислению размера платы являются законными, основанными на действующем законодательстве.

Поскольку ответчиком при рассмотрении дела доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением ему нравственных либо физических страданий, а также материального ущерба, как и доказательств вины ответчика в причинении истцу морального вреда и материального ущерба не представлено, данные требования также не подлежат удовлетворению

Как видно из представленных материалов, 27.03.2017г. и 04.04.2017г. ФИО1 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» с письменными обращениями, в которых просил провести проверку по вопросу выдавались ли прежнему владельцу домовладения ФИО3 паспорт разрешение на установку газовой плиты без счетчика расхода газа, а также содержащее просьбу провести проверку соответствия работы выполненной согласно заключенному подрядному договору от 17.10.1996г. проекту, провести повторную проверку системы газоснабжения и подключить к системе внешнего газоснабжения.

Между тем, из представленных ответов заместителя начальника территориального участка по реализации газа в г. Белгороде ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» от 04.04.2017г. и от 02.05.2017г. усматривается, что данные ответы на обращения ФИО1 в нарушение положений ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не содержат ответы на все поставленные в обращении вопросы, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Что касается требований о привлечении должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ, указанные требования не подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконными действий по отключению подачи природного газа, по непредоставлению ответа на обращение, по начислению задолженности за потребленный газ, обязании возобновить поставку газа для коммунально-бытовых нужд в жилой дом, взыскании компенсации материального ущерба, морального вреда удовлетворить в части.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» по непредоставлению ответа на обращение ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья: