Решение № 2А-6017/2024 2А-6017/2024~М-4442/2024 М-4442/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-6017/2024

УИД 63RS0031-01-2024-007914-39

номер производства 2а-6017/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 06 сентября 2024 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Зороян К.Р.,

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Бурмистрова К.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6017/2024 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина ФИО2, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение (адрес дислокации: <...>) на срок до 05 декабря 2024, поскольку пребывание в Российской Федерации административного ответчика незаконно. Решением ГУ МВД России по Самарской области от 06.03.2024 №5726/2020/63 ФИО2 аннулирован вид на жительство на территории Российской Федерации, указанное решение направлено административному ответчику по адресу места жительства 06.03.2024. В предусмотренный п. 2 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок, ФИО2 за пределы РФ не выехал. 30 августа 2024 ГУ МВД России по Самарской области вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против помещения его в ЦВСИГ, поскольку им оспаривается решение о не разрешении въезда в РФ и решение об аннулировании вида на жительство, кроме того, он не собирается скрываться от сотрудников правоохранительных органов, в России у него проживают дети и супруга, которые являются гражданами РФ, а соответственно ему как работающему главе семьи необходимо их содержать.

Представитель административного ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что необходимо приостановить производство по настоящему делу, ввиду оспаривания решений, послуживших основанием для вынесения решения о депортации, которое они также намерены оспорить.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца о помещении ФИО2 в ЦВСИГ, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранного гражданина является документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (пункт 2); иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31).

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики <данные изъяты> пребывал на территории Российской Федерации.

11 февраля 2021 ГУ МВД России по Самарской области принято решение № 5726/2020/63 о выдаче ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации, серии 82 № 2038910.

Приговором <данные изъяты> районного суда г. Самары от 26.04.2023 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 3 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ГУ МВД России по Самарской области 04 марта 2024 приняло решение о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на три года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ, до 31.10.2026 (освобожден по отбытию срока наказания 31.10.2023), поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

06 марта 2024 ГУ МВД России по Самарской области принято решение об аннулировании ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации серии 83 № 0687714 на основании пункта 2 статьи 9 названного выше Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

ГУ МВД России по Самарской области уведомлением от 06 марта 2024 №32/10-5726 сообщило ФИО2 об аннулировании вида на жительство.

30 августа 2024 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2

Решение о не разрешении въезда в РФ, решение об аннулировании ФИО2 вида на жительство, равно как и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Административный ответчик в условиях содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Самарской области каким – либо образом не ограничен в возможности участвовать в судебном заседании при рассмотрении иска об оспаривании решения о неразрешении въезда в РФ и решения об аннулировании вида на жительство, в том числе посредством видеоконференц- связи, а также через представителя, в связи с чем, учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя административного ответчика о приостановлении производства по настоящему делу, в связи с оспариваем ряда решений, принятых в отношении ФИО2

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется. Наличие родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, также не относится к обстоятельству, препятствующему помещению ФИО2 в ЦВСИГ. Кроме того, родственники как граждане РФ при наличии оснований вправе получать соответствующие выплаты, гарантированные государством РФ, в связи с чем, довод административного ответчика о единоличном содержании семьи, является несостоятельным.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, неисполненного до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к ФИО2 в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в <...>) до 05.12.2024 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) на срок до 05 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2024.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова