Решение № 2А-1196/2018 2А-1196/2018 ~ М-956/2018 М-956/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1196/2018

Дело № 2а-1196/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Рыблов А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО3 к ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора;

установил:

Начальник ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде запрета выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязательной явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения), 1 раз в месяц по установленному надзорным органом графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня по местному времени.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, условно с испытательным сроком на 2 года и обязан не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, и регулярно 1 (один) раз в месяц являться на регистрацию в этот орган, согласно графику, утвержденному органом.

Постановлением Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 был выдворен в места лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 3 месяца.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 ФИО11 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства характеризуется посредственно, имеет склонность к совершению противоправных действий, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи, с чем нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Возражений относительно установления административного надзора со стороны административного ответчика ФИО1 ФИО12 не поступило.

Прокурор в лице старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Литвишко Е.В. представила письменное заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО13

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действующей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 3 месяца.

Следовательно, у ФИО1 ФИО15 сохраняется судимость по приговору Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, которая в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действующей на момент совершения преступления) погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 12.12.2017г. ФИО1 ФИО16 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа; постановлением ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО1 ФИО17 на момент составления бытовой характеристики по месту жительства характеризуется посредственно, отмечена склонность к совершению правонарушений и преступлений.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи, с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Суд полагает, что с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется посредственно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, ФИО1 ФИО18 следует установить административный надзор. При этом суд учитывает, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО3 к ФИО1 ФИО19 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО20 на срок 2 года 2 месяца 26 дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 ФИО21 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения), 1 раз в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 ФИО22 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.А. Рыблов