Решение № 2-1505/2020 2-1505/2020~М-1424/2020 М-1424/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-1505/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 года г.Байконур

26 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – заместителя председателя суда Сай В.А., при секретаре судебного заседания Сагитовой О.Г., с участием помощника прокурора комплекса «Байконур» ФИО2 представителей ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 1» ФМБА России ФИО1 и ФИО3 в открытом судебном заседании в военном суде, рассмотрев гражданское дело № по исковому заявлению прокурора комплекса «Байконур» в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 1» ФМБА России (далее по тексту – ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России) и Федеральному медико-биологическому агентству об обязании устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения,

установил:

Прокурор комплекса «Байконур» обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России и Федеральному медико-биологическому агентству об обязании устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения, указав, что прокуратурой комплекса «Байконур» была проведена проверка исполнения законодательства.

По результатам прокурорской проверки установлено, что хирургическое отделение (нейрохирургические койки) ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России в нарушение стандартов, установленных Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 931н, не оснащено трепаном нейрохирургическим высокоскоростным электрическим или пневматическим с набором дрелей различного диаметра.

Отделение анестезиологии и реанимации ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России, в нарушение стандарта, установленного Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 919н, не оснащено:

– автоматическим анализатором газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы;

– аппаратом наркозным (полуоткрытый и полузакрытый контуры) с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков).

В нарушение стандарта оснащения, установленного Приложением № 8 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от 01.11.2012 № 572н, родильное отделение вышеуказанной медицинской организации не оснащено:

- аппаратом для поддержания самостоятельного дыхания новорожденного путем создания непрерывного положительного давления в дыхательных путях;

- инкубатором для новорожденных (интенсивная модель).

Кроме того, в нарушение стандарта оснащения, установленного Приложением № 15 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология», утвержденному приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 899н, в эндоскопическом отделении ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России эксплуатируются гастрофиброскоп и колонофиброскоп, которые находятся в критическом техническом состоянии, препятствующим их дальнейшей эксплуатации.

В частности, в соответствии с дефектным актом от ДД.ММ.ГГГГ. № ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России гастрофиброскоп педиатрический FG-15W «Pentax», имеющийся в эндоскопическом отделении учреждения, для дальнейшей эксплуатации не пригоден. Физический износ данного медицинского оборудования составляет 100%. Его техническим обследованием зафиксировано нарушение герметичности оболочки дистального конца, помутнение оптики, люфт рычагов управления.

Также согласно дефектного акта от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России колонофиброскоп CF-40L «Olympus», имеющийся в эндоскопическом отделении учреждения, не пригоден для дальнейшей эксплуатации. У данного медицинского оборудования вышел из строя трос управления дистального конца. Износ технического состояния оборудования составляет 100 %.

Кроме того, аналогичное ненадлежащее техническое состояние выявлено при эксплуатации в хирургическом отделении ЦМСЧ № 1 стойки эндоскопической с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, что является нарушением стандарта оснащения, установленного Приложением № 8 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от 01.11.2012 № 572н.

В соответствии с актом технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России лапароскопический хирургический комплекс «Азимут», имеющийся в хирургическом отделении (оперблок) больницы № 1, эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ года и находится в рабочем состоянии. В то же время, технически данное оборудование изношено на 100 %.

Применение изношенного на 100% медицинского оборудования представляет потенциальную угрозу жизни и здоровью пациентов, так как может выйти из строя и перестать функционировать непосредственно при их обследовании и лечении.

Также в иске указывается, что вышеуказанные нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения были выявлены в деятельности ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России при проведении проверки Росздравнадзором (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, в связи с невыполнением со стороны учреждения предписаний контролирующего органа, ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России было привлечено ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, прокурор комплекса «Байконур» в своем заявлении в окончательной редакции просил суд:

1. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 1» ФМБА России в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить указанные в настоящем исковом заявлении нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения в части ненадлежащего обеспечения медицинским оборудованием, укомплектовать отдельные структурные подразделения указанного лечебно-профилактического учреждения медицинским оборудованием, предусмотренным стандартами оснащения, а именно:

- оснастить хирургическое отделение (нейрохирургические койки) ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России трепаном нейрохирургическим высокоскоростным электрическим или пневматическим с набором дрелей различного диаметра;

- оснастить отделение анестезиологии и реанимации: автоматическим анализатором газов, крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы; аппаратом наркозным (полуоткрытый и полузакрытый) контуры с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков);

- оснастить родильное отделение: аппаратом для поддержания самостоятельного дыхания новорожденного путем создания непрерывного положительного давления в дыхательных путях; инкубатором для новорожденных (интенсивная модель);

- оснастить эндоскопическое отделение гастрофиброскопом и колонофиброскопом;

- оснастить хирургическое отделение (оперблок) больницы №1 стойкой эндоскопической с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором.

2. Обязать Федеральное медико-биологическое агентство, как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России вышеуказанных нарушений законодательства в сфере здравоохранения в установленном законом порядке.

Помощник прокурора комплекса «Байконур» ФИО2 в суде требования искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (далее Росздравнадзор), извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России ФИО1. и ФИО3 в суде, каждая в отдельности, исковые требования не признали и пояснили, что для устранения указанных в иске нарушений требований законодательства в сфере здравоохранения необходимо финансирование от ФМБА России. При этом, представитель ответчика ФИО3. в суде пояснила, что указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения до настоящего времени не устранены. Однако в настоящее время решается вопрос о покупке гастрофиброскопа.

В возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ года руководитель ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что некоторое аналогичное оборудование, указанное в исковом заявлении в лечебном учреждении имеется. При этом, закупка медицинского оборудования возможна при наличии у ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России денежных средств и только при соблюдении определенной законом процедуры закупок.

Федеральное медико-биологическое агентство извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В связи с неявкой в суд представителей Росздравнадзора и Федерального медико-биологического агентства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей Росздравнадзора и Федерального медико-биологического агентства.

Заслушав мнение лиц участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Актом проверки деятельности ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России прокуратурой комплекса «Байконур» исполнения законодательства в сфере здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ года выявлены ряд нарушений законодательства в сфере здравоохранения, связанных с отсутствием необходимого медицинского оборудования.

Так, хирургическое отделение (нейрохирургические койки) ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России в нарушение стандартов, установленных Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 931н, не оснащено трепаном нейрохирургическим высокоскоростным электрическим или пневматическим с набором дрелей различного диаметра.

Отделение анестезиологии и реанимации ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России, в нарушение стандарта, установленного Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 919н, не оснащено:

– автоматическим анализатором газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы;

– аппаратом наркозным (полуоткрытый и полузакрытый контуры) с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков).

В нарушение стандарта оснащения, установленного Приложением № 8 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от 01.11.2012 № 572н, родильное отделение вышеуказанной медицинской организации не оснащено:

- аппаратом для поддержания самостоятельного дыхания новорожденного путем создания непрерывного положительного давления в дыхательных путях;

- инкубатором для новорожденных (интенсивная модель).

Кроме того установлено, что в нарушение стандарта оснащения, установленного Приложением № 15 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология», утвержденному приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 899н, в эндоскопическом отделении ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России эксплуатируются гастрофиброскоп и колонофиброскоп, которые находятся в критическом техническом состоянии, препятствующим их дальнейшей эксплуатации.

Такое же, аналогичное ненадлежащее техническое состояние выявлено при эксплуатации в хирургическом отделении ЦМСЧ № 1 стойки эндоскопической с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором, что является нарушением стандарта оснащения, установленного Приложением № 8 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от 01.11.2012 № 572н.

При этом необходимо учитывать, что в больнице №1 ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России хирургическое отделение (оперблок) используется для оказания медицинской помощи больным, которые находятся во всех отделениях больницы.

Кроме того, необходимо отметить, что руководитель ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России с актом проверки прокуратуры комплекса «Байконур», согласно которого были выявлены нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения был ознакомлен и возражений относительно него не имел, о чем свидетельствует его подпись в акте.

Также необходимо отметить, что аналогичные нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения в части ненадлежащего обеспечения медицинским оборудованием были выявлены в деятельности ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России в ходе проверки Росздравнадзором в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

При этом, в связи с невыполнением со стороны учреждения предписаний контролирующего органа, ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России было привлечено 26 гарнизонным военным судом по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Кроме того, по постановлению заместителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ года за неустранение недостатков, выявленных в ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ года, ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России было привлечено к административной ответственности по части 21 статьи 19.5 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья, в силу пункта 6 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ, является доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 37, пункта 2 части 1 статьи 79 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь должна организовываться и оказываться в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг).

В соответствии с Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 919н по стандарту оснащения группы анестезиологии-реанимации для взрослого населения, отделение анестезиологии и реанимации должно быть оснащено – автоматическим анализатором газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы; аппаратом наркозным (полуоткрытый и полузакрытый контуры) с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков).

Согласно Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия», утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 931н (Приложение № 3) хирургическое отделение (нейрохирургические койки) по стандарту оснащения операционной нейрохирургического отделения, должно быть оснащено, в том числе и трепаном нейрохирургическим высокоскоростным электрическим или пневматическим с набором дрелей различного диаметра

Согласно Приложению № 8 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от 01.11.2012 № 572н, родильное отделение по стандарту оснащения родильного дома (отделения), должно быть оснащено, в том числе, аппаратом для поддержания самостоятельного дыхания новорожденного путем создания непрерывного положительного давления в дыхательных путях; инкубатором для новорожденных (интенсивная модель).

Кроме того, согласно вышеуказанного Порядка, также должна быть стойка эндоскопическая с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором.

Согласно Приложению № 15 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология», утвержденному приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 899н, эндоскопическое отделении по стандарту оснащения центра медицинского эндокринологического (диспансера), должно быть оснащено, в том числе, гастрофиброскоп и колонофиброскоп.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ в число способов защиты гражданских прав входит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, вследствие чего заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

Не может повлиять на принятие решения суда ссылка представителей ответчика на то обстоятельство, что для устранения требований законодательства в сфере здравоохранения необходимо финансирование от ФМБА России, поскольку судом в качестве соответчика привлечено ФМБА России, как главный распорядитель бюджетных средств в отношении ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России. При этом, в соответствии п. 1.7 Устава ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России, именно ФМБА России субсидирует деятельность Учреждения на основе государственного задания после принятия решения о предоставлении Учреждению субсидии.

Также указание в возражениях на исковое заявление руководителем ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России на тот факт, что в лечебном учреждении имеется аналогичное медицинское оборудование, с помощью которого может быть оказана медицинская помощь пациентам, также не может повлиять на принятие решения по существу, поскольку каких либо доказательств, как того требует ст. 56 ГПК РФ в подтверждение указанным доводам со стороны ответчика не представлено. При этом, сам руководитель ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России с актом проверки прокуратуры комплекса «Байконур», согласно которому были выявлены нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения согласился и каких-либо возражений относительно акта не имел.

Таким образом, суд, учитывая то обстоятельство, что указанные в исковом заявлении нарушения законодательства в сфере здравоохранения ответчиком - ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России до настоящего времени не устранены, удовлетворяет исковые требования прокурора комплекса «Байконур» и приходит к выводу об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 1» ФМБА России устранить указанные в настоящем исковом заявлении нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения в части ненадлежащего обеспечения медицинским оборудованием, укомплектовать отдельные структурные подразделения указанного лечебно-профилактического учреждения медицинским оборудованием, предусмотренным стандартами оснащения, а именно:

- оснастить хирургическое отделение (нейрохирургические койки) ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России трепаном нейрохирургическим высокоскоростным электрическим или пневматическим с набором дрелей различного диаметра;

- оснастить отделение анестезиологии и реанимации: автоматическим анализатором газов, крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы; аппаратом наркозным (полуоткрытый и полузакрытый) контуры с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков);

- оснастить родильное отделение: аппаратом для поддержания самостоятельного дыхания новорожденного путем создания непрерывного положительного давления в дыхательных путях; инкубатором для новорожденных (интенсивная модель);

- оснастить эндоскопическое отделение гастрофиброскопом и колонофиброскопом;

- оснастить хирургическое отделение (оперблок) больницы № 1 стойкой эндоскопической с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором.

Относительно исковых требований прокурора комплекса «Байконур» к ФМБА России, суд исходил из того обстоятельства, что поскольку ФМБА России в отношении ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России является главным распорядителем бюджетных средств, который распределяет лимиты бюджетных обязательств, а также ФМБА России субсидирует деятельность ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России на основе государственного задания после принятия решения о предоставлении Учреждению субсидии, а значит суд обязывает Федеральное медико-биологическое агентство, как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России вышеуказанных нарушений законодательства в сфере здравоохранения в установленном законом порядке.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом того обстоятельства, что для исполнения решения суда ответчику - ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России потребуется дополнительное финансирование со стороны Федерального медико-биологического агентства, как главного распорядителя бюджетных средств, суд полагает необходимым предоставить ответчику – ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России срок для совершения действий по устранению нарушений требований законодательства в сфере здравоохранения в части ненадлежащего обеспечения медицинским оборудованием и укомплектования отдельных структурных подразделений указанного лечебно-профилактического учреждения медицинским оборудованием, предусмотренным стандартами оснащения до ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление прокурора комплекса «Байконур» в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 1» ФМБА России и Федеральному медико-биологическому агентству об обязании устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 1» ФМБА России в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить указанные в настоящем исковом заявлении нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения в части ненадлежащего обеспечения медицинским оборудованием, укомплектовать отдельные структурные подразделения указанного лечебно-профилактического учреждения медицинским оборудованием, предусмотренным стандартами оснащения, а именно:

- оснастить хирургическое отделение (нейрохирургические койки) ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России трепаном нейрохирургическим высокоскоростным электрическим или пневматическим с набором дрелей различного диаметра;

- оснастить отделение анестезиологии и реанимации: автоматическим анализатором газов, крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы; аппаратом наркозным (полуоткрытый и полузакрытый) контуры с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура (не менее одного испарителя для испаряемых анестетиков);

- оснастить родильное отделение: аппаратом для поддержания самостоятельного дыхания новорожденного путем создания непрерывного положительного давления в дыхательных путях; инкубатором для новорожденных (интенсивная модель);

- оснастить эндоскопическое отделение гастрофиброскопом и колонофиброскопом;

- оснастить хирургическое отделение (оперблок) больницы № 1 стойкой эндоскопической с набором инструментов для полного объема лапароскопических операций с электромеханическим морцелятором.

Обязать Федеральное медико-биологическое агентство, как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения ФГБУЗ ЦМСЧ № 1 ФМБА России вышеуказанных нарушений законодательства в сфере здравоохранения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26-й гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.А. Сай