Решение № 2-418/2018 2-418/2018 (2-4770/2017;) ~ М-4500/2017 2-4770/2017 М-4500/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-418/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018г. №2-418

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Салмановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Администрации <данные изъяты> о признании постановления незаконным, признании нуждающимися в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании постановления незаконным, признании нуждающимися в жилом помещении, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал ответчику заявление о признании истца и его семьи нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2021г.г.. Однако, постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано истцу в удовлетворении заявления. Истец не согласен с постановлением ответчика, просит его признать незаконным и обязать ответчика признать истца и его семью в составе 5-ти человек (истец, супруга ФИО2 и трое н\летних детей) нуждающимися в жилом помещении.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> с иском не согласилась.

Представитель 3-го лица Министерства строительного комплекса <адрес> в суд не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в их отсутствие, с иском также не согласен.

3-е лицо ФИО2 в суд не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> реализуется подпрограмма <данные изъяты> утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. В рамках подпрограммы действуют Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с положениями пункта 3 указанных Правил участницей федеральной подпрограммы и Подпрограммы может быть молодая семья, в т.ч. молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям : 1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Государственным заказчиком решения о включении молодой семьи – участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет ; 2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 5-10 настоящих правил ; 3) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней ) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в порядке и по условиям, установленным Государственным заказчиком ; 4) имеющая место жительства в Московской области ; 5) наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами власти персональных данных о членах молодой семьи по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии.

Из материалов, представленных в дело, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о признании нуждающейся его семьи в жилом помещении для участия в указанной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в составе 4-х человек (истец, его супруга ФИО, дети : ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.рождения.).

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального р-на М.О. № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28) истцу было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении для участия в указанной подпрограмме на том основании, что истец с семьей, включая ФИО- мать супруги истца, зарегистрированы по адресу: <адрес>, данная квартира принадлежит на праве собственности детям истца, его супруге и ФИО по 1\4 доли каждому, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет <данные изъяты>.м. Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ. истец с семьей из 2-х человек (истец и его мать) были зарегистрированы по адресу: <адрес>., принадлежит на праве собственности матери истца ФИО3, которой также принадлежит на праве собственности и жилой дом общей площадью 150 кв.м. по адресу: <адрес>. Суд не находит оснований для признания данного постановления незаконным.

Суд принимает во внимание, что на момент подачи истцом заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, истцом заявлялась семья в количестве 4-х человек, доводы истца о том, что в тот момент его супруга ожидала третьего ребенка, суд во внимание не принимает, поскольку постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении носит заявительный характер и ответчиком принималось решение по представленным истцом документам, документов о рождении третьего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. истцом представлено ответчику не было и поэтому требования истца, рассматриваемые в настоящем деле с учетом семьи истца в составе из 5-ти человек, суд находит также незаконными, истец с заявлением о принятии его семьи в составе 5-ти человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в указанной выше подпрограмме к ответчику не обращался.

Таким образом, на момент принятия ответчиком оспариваемого истцом постановления, истец в составе семьи из 4-х человек (истец, супруга и две н\летних детей) проживал и был зарегистрирован в квартире общей площадью 48.4 кв.м. по адресу: <адрес>, всего в этой квартире было зарегистрировано 5 человек, включая и мать супруги истца. Соответственно на каждого из проживающих в указанной квартире приходится по 9.68 кв.м. общей площади квартиры. До 11.05.17г., когда истец был зарегистрирован в указанной выше квартире, истец имел регистрацию по адресу: <адрес>25, квартира имеет общую площадь 44.2 кв.м., в квартире были зарегистрированы истец и его мать ФИО, т.е. на каждого приходилось по 22.1 кв.м. общей площади жилого помещения.

В силу пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома « подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027г.г., утв. Постановлением <адрес> от 25.10.16г. № при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого (ых) помещения(й), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи. Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений).

Следовательно до регистрации истца по адресу: <адрес>43, т.е. до 11.05.17г. на молодую семью истца в составе 4 человека приходилось общей площади жилых помещений: по 14.6 кв.м. ( 48.4:4чел.х3 чел.+44.2кв.м.:2чел.=36.3 кв.м.+22.1 кв.м.:4чел.).

В силу положений пунктов 4,5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Решением Совета депутатов Дмитровского муниципального р-на М.О. от 09.08.05г. № в <адрес>а установлена учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – <данные изъяты>.м. общей площади жилых помещений, приходящихся на 1 члена семьи. Поэтому, до регистрации истца в жилом помещении, в котором зарегистрирована его семья, т.е. до 11.05.17г. семья истца была обеспечена общей площадью жилых помещений, приходящихся на каждого из них более учетной нормы, установленной в Дмитровском муниципальном р-не. Поэтому основания у ответчика для признания семьи истца нуждающейся в жилом помещении для участия в указанной подпрограмме отсутствовали.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно пункту 14 п.п.8 Правил Подпрограммы к намеренным действиям законодатель относит в т.ч. и выселение членов молодой семьи по их инициативе из жилого помещения, занимаемого ими в качестве нанимателей (членов семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственников (членов семьи собственника) жилого помещения.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, суд считает, что действия истца, выразившиеся в снятии после несколько лет семейной жизни с регистрационного учета по месту жительства в квартире, в которой истец был зарегистрирован как член семьи собственника данного жилого помещения по адресу: <адрес>25 и обеспечен общей жилой площадью жилого помещения в размере более учетной нормы, а также его добровольный отказ от права пользования указанным жилым помещением, привели к ухудшению им жилищных условий и к искусственному созданию нуждаемости в жилье, что в силу статьи 53 Жилищного кодекса РФ исключает возможность признания семьи истца нуждающейся в жилом помещении в течение 5 лет со дня совершения указанных действий. Доводы истца о том, что прекращение регистрации по адресу: <адрес> было вызвано в связи с намерением собственника квартиры – матери истца, продать данную квартиру, суд во внимание не принимает, данное обстоятельство отсутствовало на момент принятия ответчиком оспариваемого постановления и не имеет значение для правильного разрешения возникшего спора. Суд также отмечает, что регистрация истца и его супруги до ДД.ММ.ГГГГ. по разным адресам не препятствовала быть им членами одной семьи и проживать в том жилом помещении, которое семья выбирала по своему усмотрению, регистрация истца по адресу регистрации супруги, произведенная ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за месяц с небольшим до подачи заявления истцом о признании семьи нуждающейся в жилом помещении, суд расценивает как намеренными действиями истца для признания семьи нуждающейся в жилом помещении.

Следовательно, суд находит требования истца о признании постановления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе истцу в признании нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению. Также нет оснований и для возложения на ответчика обязанности признать семью истца в составе 5 человек, включая истца, его супругу и 3-х н\летних детей нуждающимися в жилом помещения для участия в указанной подпрограмме, поскольку истец с заявлением о признании семьи в составе 5-ти человек нуждающимися в жилом помещении не обращался, документы на семью из 5-ти человек ответчику не подавал и ответчик данное заявление не рассматривал, участие молодых семей в реализации подпрограммы носит добровольный и заявительный характер. Поэтому и в удовлетворении этой части исковых требований суд полагает отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.50-53 ЖК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации <данные изъяты> о признании постановления незаконным, признании нуждающимися в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ: