Решение № 2А-928/2018 2А-928/2018 ~ М-1035/2018 А-928/18 М-1035/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-928/2018

Дело №а-928/18


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

<адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

судьи – Сайдаева С-А.С.,

при секретаре – ФИО1,

с участием представителей:

административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии Чеченской Республики об отмене итогов голосования по выборам Президента Российской Федерации на избирательном участке № в связи с допущенными участковой избирательной комиссией нарушениями законодательства о выборах,

у с т а н о в и л:

Избирательная комиссия Чеченской Республики обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене итогов голосования по выборам Президента Российской Федерации на избирательном участке №, мотивируя тем, что при установлении результатов выборов Президента РФ по данному избирательному участку и установлении общих результатов выборов Президента РФ были допущены нарушения законодательства Российской Федерации о выборах.

В частности, в сети Интернет размещены видеоролики, содержащими в себе фрагменты трансляции голосования и подсчета голосов на избирательном участке №, в которых отражены события, которые могут быть квалифицированы как вброс избирательных бюллетеней, ставящий под необратимое сомнение действительность итогов голосования по выборам Президента Российской Федерации на указанном избирательном участке. Установление факта вброса избирательных бюллетеней, по мнению административного истца, может являться основанием для признания факта невозможности установления действительной воли избирателей на указанном выше избирательном участке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленное требование и пояснил, что согласно видеозаписи, полученным посредством сети «Интернет», видно, что на избирательном участке № в руках у одной женщины предположительно находилось несколько бюллетеней, что является согласно действующего законодательства нарушением законодательства о выборах, а другая женщина-избиратель также предположительно бросает в урну несколько бюллетеней. В связи с чем, считает, что в данном случае имел вброс бюллетеней, и указанное нарушение является существенным и могло повлиять на итоги выборов.

В судебном заседании представитель административного ответчика председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № ФИО3 административные исковые требования истца не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на выборах Президента Российской Федерации на участке была высокая явка. В ходе голосования член избирательной комиссии выдал неустановленной женщине в желтой куртке один бюллетень, данная женщина зашла в кабину, вышла оттуда, и видимо приложив к своему бюллетеню чистые листы бумаги, вбросила их в урну для голосования. В это время в помещении избирательного участка находились наблюдатели от кандидатов, однако никто факт вброса не заявлял. При вскрытии урны в ней помимо бюллетеней были обнаружены около 10 чистых листов бумага А-4, которые они просто убрали. Относительно другой женщины, у которой якобы в руках находилось несколько бюллетеней, ничего пояснить не может, поскольку из видеоролика не видно, опускала она в урну то, что у неё было в руках или нет. При этом может сказать только, что избирателю выдавался только один бюллетень.

Прокурор, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В связи с чем, суд на основании ч.3 ст. 243 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия прокурора.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 85 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», пункта 1.1 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления вышестоящей избирательной комиссией итогов голосования, определения результатов выборов Президента Российской Федерации решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений протокол избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом избирательной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая эти протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 85 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», суд соответствующего уровня, отменив решение избирательной комиссии об итогах голосования, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения федерального закона, в случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.

То есть, в силу закона, суд может отменить решение избирательной комиссии, если невозможно определить волеизъявление избирателей.

В судебном заседании была исследована представленная стороной истца в качестве доказательства видеозапись, на которой неустановленная женщина в желтой куртке бросает в урну предположительно некоторое количество бюллетеней, а в руках другой неустановленной женщины находилось предположительно несколько бюллетеней. Указанная запись представлена стороной истца, экспертиза по установлению достоверности данной записи не проведена и стороны в судебном заседании об этом не просили.

В судебном заседании, также были исследованы сводные таблицы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на территории <адрес> Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что на избирательном участке № зарегистрировано 2263 человек. Из них в день выборов ДД.ММ.ГГГГ проголосовало 2156 человек, 16 бюллетеней было выдано избирателям вне помещения. Таким образом, 2156 человек проголосовало на избирательном участке, а 16 бюллетеней содержалось в персональных ящиках для голосования. Из указанного числа 2170 бюллетеней были признаны действительными, недействительными 2 бюллетеня, при этом за одного кандидата отдали свои голоса согласно подсчету 2077 человек, за остальных кандидатов были отданы голоса 93 избирателей.

При изложенных выше обстоятельствах, факт вброса бюллетеней, как это утверждает истец, не мог повлиять на волеизъявление избирателей и итоги голосования на данном участке, не могли сложиться по-другому в силу того, что перевес голосов в пользу одного кандидата и результаты голосования в пользу каждого из кандидатов, являются очевидными при общем количестве проголосовавших избирателей на данном избирательном участке, и указанный факт не мог повлиять на действительную волю избирателей.

В силу абзаца первого пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах «б», «в», «г» пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей.

При таких обстоятельствах заявленные требования административного истца, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 244 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Избирательной комиссии Чеченской Республики об отмене итогов голосования по выборам Президента Российской Федерации на избирательном участке № в связи с допущенными участковой избирательной комиссией нарушениями законодательства о выборах отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись С-ФИО4

Копия верна: судья С-ФИО4