Решение № 2А-583/2021 2А-96/2022 2А-96/2022(2А-583/2021;)~М-646/2021 М-646/2021 от 14 февраля 2022 г. по делу № 2А-583/2021

Дело № 2а-96/2022

Поступило в суд 28.12.2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 г. г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

с участием прокурора Каргатского района Попкова Д.В.

при секретаре Скультецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой по результатам проведённого мониторинга сети «Интернет» выявлен ряд сайтов, на которых содержатся сведения о реализации боевого оружия без лицензии.

В рамках указанной проверки прокуратурой района проведён осмотр сайта по URL-адресам:

https:// ohotastvol.ru

https ://gun saler. ru

https: // gradskayaschool. ru/ trudovoe – pravo/ 19805 – kupit- ognestrelnoe -boevoe oruzhie -bez –razresheniya- licenzii. html #kupit- boevoe- ruze- bez- licenzii.

Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах покупки боевого оружия и патронов к нему без лицензии.

Наличие подобных информационных ресурсов, создающих предпосылки к террористическим проявлениям, их формированию, представляет угрозу федеральной безопасности.

Федеральным законодательством установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его составных частей, боеприпасов.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресами: https:// ohotastvol. ru

https ://gun saler. ru

https: // gradskayaschool. ru/ trudovoe – pravo/ 19805 – kupit- ognestrelnoe -boevoe oruzhie -bez –razresheniya- licenzii. html #kupit- boevoe- ruze- bez- licenzii.

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Попков Д.В. исковые требования поддержал по изложенном в административном исковом заявлении основаниям, их уточнил, просит признать информацию, распространяемую в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресу: https: // gradskayaschool. ru/ trudovoe – pravo/ 19805 – kupit- ognestrelnoe -boevoe oruzhie -bez –razresheniya- licenzii. html #kupit- boevoe- ruze- bez- licenzii, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайтах : https:// ohotastvol. ru/, https ://gun saler. ru/ не доступна, указанное подтверждается скриншотом, в связи с чем полагает возможным в этой части в удовлетворении заявленных требований отказать. Обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте https: // gradskayaschool. ru/ trudovoe – pravo/ 19805 – kupit- ognestrelnoe -boevoe oruzhie -bez –razresheniya- licenzii. html #kupit- boevoe- ruze- bez- licenzii, доступна, указанное подтверждается прилагаемым скриншотом, полагает возможным в этой части заявленные требования удовлетворить

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределённого круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо тогда, когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Право на предъявление административного искового заявления о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокурору предоставлено ст. 265.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закона № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст. ст. 9, 9.1, 18 Федерального закона «Об оружии», приобретение оружия и патронов к нему, хранение, торговля на территории РФ подлежит лицензированию.

Юридические лица имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему обязаны, в том числе, требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, регистрировать в лицензии покупателя вид проданного ему оружия.

Не подлежат продаже без сертификата соответствия или декларации о соответствии гражданское и служебное оружие и патроны к нему, не имеющие номера и клейма.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его составных частей, боеприпасов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно акту осмотра сайтов сети Интернет по электронному адресу: https: // gradskayaschool. ru/ trudovoe – pravo/ 19805 – kupit- ognestrelnoe -boevoe oruzhie -bez –razresheniya- licenzii. html #kupit- boevoe- ruze- bez- licenzii, установлено, что размещена информация содержащая публичные оферты о продаже боевого оружия без лицензии.

На сайте Роскомнадзора www.eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» вышеуказанные ссылки проверены на их включение сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайтов. Сведений о включении сведений в Единый реестр не найдено (л.д. 9, 10).

На предоставленном скриншоте страницы: https: // gradskayaschool. ru/ trudovoe – pravo/ 19805 – kupit- ognestrelnoe -boevoe oruzhie -bez –razresheniya- licenzii. html #kupit- boevoe- ruze- bez- licenzii отражена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести боевое огнестрельное оружие без лицензии (л.д. 12).

Согласно предоставленным скриншотом сведения о спорном интернет-ресурсе в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены (л.д. 12 об.).

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать незаконным способом боевого оружия и патронов к нему способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и жизнь в правовом государстве, гарантированные Конституцией Российской Федерации, создает предпосылки к террористическим проявлениям, их формированию, представляет угрозу федеральной безопасности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами не представлено.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, в ходе прокурорской проверки и при рассмотрении настоящего дела, не смотря на принятые меры, не установлено.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по URL-адресу: https: // gradskayaschool. ru/ trudovoe – pravo/ 19805 – kupit- ognestrelnoe -boevoe oruzhie -bez –razresheniya- licenzii. html #kupit- boevoe- ruze- bez- licenzii// информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https: // gradskayaschool. ru/ trudovoe – pravo/ 19805 – kupit- ognestrelnoe -boevoe oruzhie -bez –razresheniya- licenzii. html #kupit- boevoe- ruze- bez- licenzii// в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2022 г.

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-96/2022 Чулымского районного суда Новосибирской области