Решение № 2А-404/2021 2А-404/2021~М-342/2021 М-342/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-404/2021

Дело № 2а - 404 (2021)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Шелудько О.А., с участием старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Бикеевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет – сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, размещенной на Интернет – сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование которого указал, что прокуратурой Акбулакского района в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства о записях актов гражданского состояния проведен мониторинг сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылкам:

http://original-diploma365.com/%D1%81%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA%D0%B5,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake,

http://russia-diplomans.com/svidetelstvo-o-brake,

неограниченному кругу лиц предлагается быстро приобрести свидетельство о заключении брака, в нарушение установленной федеральным законом процедуры получения документа.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства о записях актов гражданского состояния.

Истец просил признать информацию, размещенную в Интернете на страницах:

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake

http://russia-diplomans.com/svidetelstvo-o-brake,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Старший помощник прокурора Акбулакского района Оренбургской области Бикеева Л.И. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала частично, указав, что на день рассмотрения искового заявления доступ кинтернет – ресурсу:

http://russia-diplomans.com/svidetelstvo-o-brake, ограничен на основании решения Свердловского районного суда г.Костромы Костромская области от 28.04.2021 года.

Просила признать информацию, размещенную в Интернете на страницах:

http://original-diploma365.com/%D1%81%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA%D0%B5,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо было надлежаще извещено, о чем имеются сведения в материалах дела. В письменном отзыве на исковые требования прокурора руководитель Управления Роскомнадзора по Оренбургской области ФИО1, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнгадзора, указав, что по состоянию на 20.05.2021 года доступ кинтернет – ресурсу:

http://russia-diplomans.com/svidetelstvo-o-brake, ограничен на основании решения Свердловского районного суда г.Костромы Костромская области от 28.04.2021 года.

Интернет – ресурсы:

http://original-diploma365.com/%D1%81%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA%D0%B5,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake,доступны, на них содержится информация, описанная в административном исковом заявлении прокурора Акбулакского района Оренбургской области. При наличии вступившего в законную силу решения суда о признании информации, размещенной на указанных Интернет - ресурсах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные Интернет – ресурсы будут направлены в Роскомнадзор для внесения в «Единый реестр».

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на Интернет – сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в части ограничения доступа к интернет – ресурсу: http://russia-diplomans.com/svidetelstvo-o-brake, прекращено на основании части 6 статьи 265.3 КАС РФ.

Судья, выслушав помощника прокурора <адрес> и изучив материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (п.2.1 ст.9 ФЗ-149 от 27.07.2006).

Частями 1, 2, 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 4 Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В судебном заседании установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылкам:

http://original-diploma365.com/%D1%81%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA%D0%B5,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake,

размещена информация с предложением приобрести свидетельство о заключении брака, в нарушение установленной федеральным законом процедуры получения документа. То есть, данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка документов, в нарушение установленной федеральным законом процедуры получения свидетельства.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанных сайтов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 143-ФЗ) государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы записи актов гражданского состояния).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 143-ФЗ для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации.

Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307 закрепляет административную процедуру по составлению, оформлению, учету и выдаче свидетельства о заключении брака.

В нарушение перечисленных норм закона на интернет-сайтах:

http://original-diploma365.com/%D1%81%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA%D0%B5,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake,

содержится информация, при помощи которой граждане могут приобрести свидетельство о заключении брака, в нарушение установленной федеральным законом процедуры получения свидетельства.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ч.1 ст. 327 УК РФ), использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ), являются уголовно наказуемыми деяниями.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о приобретении свидетельства о браке, в нарушение установленной федеральным законом процедуры получения свидетельства.

Однако, в нарушение указанных норм, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанным страницам в сети Интернет, которые предоставляют возможность пользователям сети Интернет осуществить покупку свидетельства о браке, в нарушение установленной федеральным законом процедуры получения свидетельства.

Интернет страницы с адресами:

http://original-diploma365.com/%D1%81%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA%D0%B5,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake, в едином реестре доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не значатся, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора России http://eais.rkn.gov.ru.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей к приобретению свидетельства о заключении брака, в нарушение установленной федеральным законом процедуры получения документафактически является подстрекательством к совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Соответственно, распространение указанной информации на вышеназванных интернет - сайтах в силу закона недопустимо.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и свобод граждан, во исполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, в связи с чем информацию,размещенную на интернет-сайте:

http://original-diploma365.com/%D1%81%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA%D0%B5,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake, следует признать запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах:

http://original-diploma365.com/%D1%81%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA%D0%B5,

http://gosznak-diplomyx.com/svidetelstvo-o-brake, о возможности приобретения свидетельства о заключении брака, в нарушение установленной федеральным законом процедуры получения документа, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив вступившее в законную силу решение в Управление Роскомнадзора по <адрес> для ограничения доступа к указанной информации, для внесения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А. Ю. Школа

Мотивированное решение составлено 21 июня 2021 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а - 404 (2021) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.