Решение № 2-625/2020 2-625/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-625/2020

Дело № 2-625/2020

64RS0045-01-2020-000021-92

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Бивол Е.А.,

при секретаре Гавриловой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам Комитету по управлению имуществом г.Саратова, Комитету по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, ссылаясь в обоснование иска на то, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кировского совета народных депутатов г. Саратова ФИО6 был выдан ордер № серии 87-П на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный ордер был выдан на состав семьи из двух человек: ФИО6 и его сына ФИО7 18 июня 1988 года в указанное жилое помещение была зарегистрирована ФИО2, супруга ФИО6 В 2004 году по адресу: <адрес>, была прописана ФИО3, дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, в связи с чем они были сняты с регистрационного учета. Таким образом, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3 Истцы несут обязанность по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг, производят текущий ремонт по мере необходимости. Вместе с тем, площадь квартиры истцов была изменена вследствие самовольного вмешательства третьих лиц. В настоящее время общая площадь квартиры составляет 44 кв.м.: коридор-2,1 кв.м., кладовая- 1,8 кв.м., кухня- 5,2 кв.м., столовая-5,5 кв.м., жилая комната-13,8 кв.м., коридор-4,7 кв.м., жилая комната-11,3 кв.м. Посчитав свое право нарушенным, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим иском, просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО3 , третьи лица ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представители ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьих лиц Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки неизвестны.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах втором и третьем п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В ч. 4 ст. 26 ЖК РФ указано, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов.

Так, судом установлено, что истцы проживают в <адрес> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кировского совета народных депутатов г. Саратова ФИО6 был выдан ордер № серии 87-П на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10). Данный ордер был выдан на состав семьи из двух человек: ФИО6 и его сына ФИО7 (л.д.11) ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение была зарегистрирована ФИО2, супруга ФИО6 (л.д.12) В 2004 году по адресу: <адрес>, была прописана ФИО3, дочь ФИО7 (л.д. 13-16). ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, в связи с чем они были сняты с регистрационного учета (л.д. 19-20). Таким образом, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3

Как следует из технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> до перепланировки (ДД.ММ.ГГГГ) состояла из: коридора-9,2 кв.м., коридора-5,6 кв.м., жилой комнаты -11,4 кв.м., кухни- 11,3 кв.м., жилой комнаты-13,1 кв.м., коридор-5,6. Итого по квартире: 56,2 кв.м. Тогда как после перепланировки площадь квартиры стала составлять 44,4 кв.м: коридор-2,1 кв.м., кладовая- 1,8 кв.м., кухня- 5,2 кв.м., столовая-5,5 кв.м., жилая комната-13,8 кв.м., коридор-4,7 кв.м., жилая комната-11,3 кв.м. (л.д. 24-31).

В ноябре 2019 года истцы обратились к Комитету по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о подготовке заключения о соответствии реконструкции квартиры градостроительным нормам и правилам, в ответ на которое была дана рекомендация на восстановление права в судебном порядке (л.д. 35-36).

По инициативе истца была проведена досудебная экспертиза в ООО «Эксперт Консалтинг» для определения технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному исследованию ООО «Эксперт консалтинг» от 10 октября 2019 года, перепланировка, произведенная по адресу: <адрес>, не нарушает строительных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных и противопожарных норм и правил. В исследуемой квартире имеются централизованные газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, автономная канализация, автономное отопление от электрического котла и автономное горячее водоснабжение. Осмотром установлено, что дом по адресу: <адрес>, представляет собой застройку, включающую в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок, то есть является блокированной застройкой. В частности, были возведены дополнительные перегородки в комнатах, часть помещения переоборудована под сарай (л.д.39-54).

Ходатайств от стороны о назначении судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела не последовало.

Проанализировав представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Экспертиза проводилась специалистом, имеющим высшее образование. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона "О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации в Российской Федерации", предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. В данном случае, заключения эксперта являются бесспорными доказательствами по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доводы ответчика о том, что самовольная постройка не соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, а также, что истцом не представлено доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законные законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан не могут быть приняты во внимание, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

<адрес> состоит из двух квартир, собственники <адрес> ФИО4, ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражают.

Анализируя приведенные выше правовые нормы и разъяснения в их взаимосвязи следует, что признание судом прав на сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии возможно в случае отсутствия разрешения на реконструкцию нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением жилого помещения

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что переустроенное жилое помещение соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2, ФИО3 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 44 кв.м., состоящее из: коридора-2,1 кв.м., кладовой- 1,8 кв.м., кухни- 5,2 кв.м., столовой-5,5 кв.м., жилой комнаты-13,8 кв.м., коридора-4,7 кв.м., жилой комнаты-11,3 кв.м.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: