Решение № 2А-7608/2017 2А-7608/2017~М-7499/2017 М-7499/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-7608/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-7608/2017
г. Абакан
08 декабря 2017 года


Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркеля А.С.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

с участием: представителя административного истца Кельма В.А.,

представителя прокуратуры г.Абакана Узжиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 3) являться два раза в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный Закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом и ответственность, за их нарушение, неисполнение. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ.

Просят продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительное ограничение: 1) запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) не выезжать за пределы установленных административных границ МО по избранному месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану Кельм В.А. заявленные требования поддержал в части установления дополнительных ограничений.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений не имеет.

Представитель прокуратуры г. Абакана Узжина Ю.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По настоящему делу судом установлено, что решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года. Решением ему установлены следующие административные ограничения: 1) запретить посещением месть проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 2) запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой; 3) являться два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации. Основанием установления надзора явился приговор от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, которое совершил в несовершеннолетнем возрасте.

На учет в УМВД России по <адрес> ФИО1 встал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.В ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом, срок административного надзора не может быть продлен свыше 3 лет.

Указанные выше обстоятельства являются достаточными, для удовлетворения заявления УМВД России по г. Абакану для установления дополнительных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, следующие дополнительные административные ограничения:

1) запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) не выезжать за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

В удовлетворении требований о продлении срока административного надзора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 08.12.2017 года.