Решение № 2-2189/2020 2-2189/2020~М-2086/2020 М-2086/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-2189/2020

УИД 91RS0019-01-2020-003539-38;

К. 2.203; дело № 2-2189/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2020 года

решение в окончательной форме принято 9 октября 2020 года

г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Кулишов А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катакли Э.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2189/2020 по иску ФИО4 от имени ФИО1 к Федеральному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Крымский учебный центр Федеральной противопожарной службы» МЧС России, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, о взыскании денежных средств, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действуя от имени ФИО1, обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к Федеральному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Крымский учебный центр Федеральной противопожарной службы» о взыскании невыплаченного пособия по беременности и родам в размере 283759,40 рублей, пособия на рождение ребенка в сумме 18004,12 рублей и компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты в размере, определяемом согласно статье 236 ТК РФ.

Требования мотивированы тем, что работодатель, в нарушение требования действующего законодательства, не произвел выплату полагающихся истице пособия по беременности и родам и единовременного пособия на рождение ребенка.

Определением суда от 18 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, представитель Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий также просила удовлетворить иск.

Представитель Федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Крымский учебный центр Федеральной противопожарной службы» просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ФАУ ДПО Крымский учебный центр ФПС является некоммерческой унитарной организацией в форме федерального автономного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет МЧС России, при этом ему не переданы полномочия МЧС России по исполнению соответствующих публичных обязательств перед физическим лицом.

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

Истица проходит службу в звании майора внутренней службы на должности заместителя начальника учебного центра (по учебной работе) – начальника учебного отдела Федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Крымский учебный центр Федеральной противопожарной службы», приказом от 25 марта №12-нс ей предоставлен отпуск по беременности и родам с 25 марта 2020 года по 11 августа 2020 года.

Приказом от 4 июня 2020 года №25НС ей продлен отпуск по беременности и родам с 12 августа 2020 года по 27 августа 2020 года.

27 апреля 2020 года истица обратилась в ФАУ ДПО Крымский учебный центр ФПС с заявлением о выплате пособия по беременности и родам.

Согласно расчету пособия его общий размер составляет 283766,72 рублей, из которых 255030,85 рублей – размер пособия за период с 25 марта 2020 года по 11 августа 2020 года; 28735,87 рублей – за период с 12 августа 2020 года по 27 августа 2020 года.

В соответствии с абзацами 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, являются видами государственных пособий.

В статье 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» перечислены категории женщин, которые имеют право на пособие по беременности и родам.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Порядок и условия выплаты пособия по беременности и родам определены в п. п. 9 - 18 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов – восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей – сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов (пункт 10).

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам (пункт 13).

Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы) (пункт 14).

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами (пункт 18).

Размер пособия определяется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» согласно которой он устанавливается в размере денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах.

Сумма подлежащего выплате истице пособия в 283766,72 рублей подтверждается предоставленным ею расчетом и не оспаривается ответчиками.

В связи с этим, требования о ее взыскании подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ФАУ ДПО Крымский учебный центр ФПС о том, что данному ответчику не переданы полномочия МЧС России по исполнению соответствующих публичных обязательств перед физическим лицом суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно пункту 9.2 контракта о прохождении службы (л.д. 81) именно ФАУ ДПО Крымский учебный центр ФПС приняло на себя обязательства по своевременной и в полном объеме выплате денежного довольствия и предоставление социальных гарантий истице.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Предоставление истице указанных социальных гарантий не может быть поставлено в зависимость от наделения или ненаделения ФАУ ДПО Крымский учебный центр ФПС соответствующими полномочиями, равно как и зависимость от объема бюджетного финансирования.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании невыплаченного пособия по беременности и родам является именно ФАУ ДПО Крымский учебный центр ФПС.

Требования о взыскании единовременного пособия на рождение ребенка удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При рождении двух или более детей оно выплачивается на каждого ребенка (статья 11 Закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Перечень документов, предоставляемых для выплаты такого пособия, предусмотрен пунктом 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года №1012н, который включает в себя заявление о выплате, справку с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось и т.п.

Истицей не предоставлено доказательств обращения к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка с необходимым перечнем документов.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Граничный срок выплаты истице пособия по беременности и родам на сумму 255030,85 рублей – 7 мая 2020 года, при этом 4 июня 2020 года ей продлен отпуск по беременности и родам, в связи с чем увеличен размер пособия на 28735,87 рублей, соответственно расчет компенсации по статье 236 ТК РФ необходимо производить с 8 мая 2020 года и с 4 июня 2020 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 от имени ФИО1 к Федеральному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Крымский учебный центр Федеральной противопожарной службы», Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Крымский учебный центр Федеральной противопожарной службы» в пользу ФИО1 сумму невыплаченного пособия по беременности и родам в размере 283766,72 рублей.

Взыскать с Федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Крымский учебный центр Федеральной противопожарной службы» в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты в размере, определяемом согласно статье 236 ТК РФ, на сумму 255030,85 рублей – с 8 мая 2020 года; на сумму 28735,87 рублей с – 4 июня 2020 года по день фактического платежа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме – 9 октября 2020 года.

Судья