Решение № 12-214/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-214/2020

63RS0007-01-2020-002695-26


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

«5» ноября 2020 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Бредихин А.В., в составе единолично, рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Лесная сказка» на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Лесная сказка»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Лесная сказка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32, ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «Лесная сказка» подана жалоба на данное постановление, в которой содержится просьба об его отмене и прекращении производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ бригада по расчистке участка подготовила порубочные материалы и складировала их вдоль дороги для загрузки на грузовой автомобиль для вывоза с территории лесного хозяйства. В связи с поломкой нанятый автомобиль не пришел. Порубочные остатки не являлись горючим материалом. На момент составления протокола работы по очистке территории от поросли не были окончены. Нарушения лесного законодательства не было, была задержка менее суток в процессе работ, в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

В судебном заседании представитель ООО «Лесная сказка» - ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

В судебном заседаним представитель управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав заявителя жалобы, должностное лицо, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лесная сказка» были составлены протоколы об административных правонарушениях №, № по признакам административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 3 ст. 8.32, ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе патрулирования ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. было установлено, что ООО «Лесная сказка» при использовании лесного участка по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления рекреационной деятельности, при выполнении работ по расчистке арендованного участка от неликвидной древесины допустило их складирование за границами арендованного лесного участка в выделе 3 квартала 66 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества, тем самым допустив загрязнение, засорение леса иными отходами.

Таким образом, были нарушены статья 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года № 607.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, в ходе патрулирования ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. было установлено, что ООО «Лесная сказка» при использовании лесного участка по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления рекреационной деятельности, при выполнении работ по расчистке арендованного участка от неликвидной древесины допустило их складирование за границами арендованного лесного участка в выделе 3 квартала 66 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества, а именно допустило загрязнение, засорение леса иными отходами. Данное нарушение совершено в условиях особого противопожарного режима.

Таким образом, были нарушены статья 53 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 9 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года № 607, постановление Правительства Самарской области от 23.03.2020 года № 176 «Об особом противопожарном режиме на территории Самарской области».

Согласно постановлению Правительства Самарской области от 23.03.2020 года № 176 «Об особом противопожарном режиме на территории Самарской области» на территории Самарской области с 15 апреля по 15 октября 2020 года установлен особый противопожарный режим.

Обстоятельства совершения ООО «Лесная сказка» вышеуказанных правонарушений подтверждаются совокупностью доказательств и не опровергаются доводами жалобы и приложенными к ней документами.

Наказание назначено ООО «Лесная сказка» с учётом требований п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что при назначении наказания должностным лицом в полной мере не учтены все предусмотренные законом обстоятельства.

Согласно п. 3, п. 3.2, п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетомобстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансового и имущественного положения ООО «Лесная сказка», судом установлены основание для его снижения до 150 000 рублей, в связи с чем, постановление подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Лесная сказка» изменить.

Признать ООО «Лесная сказка» виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31, ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Бредихин