Решение № 2А-1437/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-1437/2019

Дело № 2а-1437/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием помощника прокурора г. Новотроицка Толстошеева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения выявлены основания для предъявления искового заявления о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии <данные изъяты>, категории «В», «В1 (AS)», C, C1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии от 08.11.2018 ФИО1 страдает <данные изъяты>, о чем свидетельствуют <данные изъяты>, <данные изъяты>. При таких обстоятельствах управление ФИО1 автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинение имущественного ущерба.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новотроицка Толстошеев И.С. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств о личном участии при рассмотрении административного дела не заявлял.

Представитель УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пом. прокурора Толстошева И.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Порядок допуска к управлению транспортными средствами лиц, страдающих наркологическими расстройствами регламентирован Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377. В отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения существование права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> с правом управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), «С», и «С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках расследования уголовного дела № по обвинению ФИО1 в совершении преступления по ч.1 ст.105 УК РФ была назначена и проведена судебно-психиатрическая экспертиза.

Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от 08.11.2018 №2735 следует, что ФИО1 обнаруживает <данные изъяты>, о чем свидетельствует <данные изъяты>.

Поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности, а наличие у административного ответчика <данные изъяты>, установленного заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 08.11.2018 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения суд приходит к выводу, что заявленные прокурором г.Оренбурга требования законны и обоснованны.

Таким образом, заключением судебно-психиатрической экспертизы у ФИО1 установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Доказательств, опровергающих представленное в дело заключение экспертизы, административным ответчиком не представлено, в связи суд приходит к выводу, что требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, и действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению с изъятием водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течении 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД МУ МВД России «Орское».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 06.09.2019.

Судья: