Решение № 2А-1632/2019 2А-1632/2019~М-1173/2019 М-1173/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1632/2019

Дело №2а-1632/2019

Поступило в суд 24 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Егоровой С.В.,

при секретаре Беленковой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г.Новосибирска Минтенко И.И.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1632/2019 по административному иску ФИО1 к Управления МВД России по городу Новосибирску (Отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску), о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г.Новосибирску (Отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску) о досрочном прекращении административного надзора.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что решением <данные изъяты> районного суда Кемеровской области от 20 октября 2017 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства, либо пребывания, без уведомления и разрешения органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты, массовые народные гулянья. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более 1,5 лет) он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдал административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы, где назначен управляющим объектом (директором магазина) Мария-Ра, должность директора магазина связана с руководством людьми и предполагает финансовую ответственность, что свидетельствует о том, что руководство ему доверяет. Кроме того он заключил брак, воспитывает малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что он полностью исправился и отпала необходимость в надзоре. Просит суд, в соответствии с п.5 ч.1 ст.1 КАС РФ, п.1 ст.10, ч.2 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить. Указал, что действительно 29 июня 2019 года допустил нарушение обязанности в части запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства, либо пребывания, без уведомления и разрешения органа внутренних дел, выехал в <адрес>.

Административный ответчик - представитель Управления МВД России по городу Новосибирску О.В. в судебном заседании административный иск не признала, возражала против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, поскольку в период административного надзора он допустил нарушение обязанности, возложенной на него судом, в части запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства, либо пребывания, без уведомления и разрешения органа внутренних дел, а именно 29 июня 2019 года выехал в <адрес> без разрешения ОВД.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании приговора <данные изъяты> районного суда Кемеровской области от 17 марта 2014 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.286, ч.1 ст.161, ч.2 ст.159, ч.2 ст.163 Уголовного кодекса РФ, на основании которых ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года.

15 декабря 2017 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда Кемеровской области от 20 октября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства, либо пребывания, без уведомления и разрешения органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты, массовые народные гулянья.

Административным истцом представлена положительная характеристика с места работы ООО <данные изъяты> в которой указано, что ФИО1 по месту работы характеризуется исключительно положительно.

В доказательство работы в ООО <данные изъяты> административным истцом представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что ФИО1 работает в ООО <данные изъяты> с 16 января 2018 года, и с 11 марта 2019 года по настоящее время в должности <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1 21 июня 2019 года заключил брак. 20 января 2019 года у ФИО1 родился сын С..

Между тем, в период административного надзора ФИО1 допустил нарушение обязанности, возложенной на него судом, в части запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства, либо пребывания, без уведомления и разрешения органа внутренних дел, а именно 29 июня 2019 года выехал в <адрес> без разрешения ОВД, за что 02 июля 2019 года на него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КОАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что даже при наличии положительных данных, характеризующих ФИО1, на сегодняшний день полное досрочное прекращение административного надзора в отношении него является преждевременным.

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора и положительная характеристика по месту работы не свидетельствуют о безусловной обязанности суда удовлетворять административный иск ФИО1, поскольку последний допустил нарушение обязанности, возложенной на него судом.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, и принимая во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления, о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья Егорова С.В.

Мотивированное решение составлено 03 июля 2019 года.