Решение № 2А-325/2018 2А-325/2018 ~ М-273/2018 М-273/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-325/2018

Дело №2а-325/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 10 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 ича,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Южского районного суда Ивановской области от 08 октября 2015 года в отношении ФИО1 ича, освободившегося 23 декабря 2011 года из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии наказания, установлен административный надзор на срок 3 года, при этом ФИО1 установлено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 20 октября 2015 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 11 мая 2017 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение по административному надзору в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 23 мая 2017 года.

МО МВД РФ Южский в лице временно исполняющего обязанности начальника ФИО2 обратился в Палехский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – увеличения количества явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел с трех до четырех, а также запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов, мотивировав тем, что в течение 1 года ФИО1 четырежды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и выразившиеся в неявках поднадзорного лица на регистрации в орган внутренних дел. Указанные административные ограничения просит установить в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Южский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Временно исполняющим обязанности начальника МО МВД РФ «Южский» ФИО2 в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании прокурор Габалиня Я.Э., удовлетворению административного иска МО МВД РФ «Южский» в части не возражала, считает что имеются основания для дополнения ФИО1 административных ограничений в виде обязательных явок на регистрацию в ОВД с 3-х до 4-х. Вместе с тем, каких-либо оснований для применения дополнительного ограничения в виде запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов прокурор не усматривает, в связи с чем считает необходимым требования административного истца в данной части оставить без удовлетворения.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела: приговором Южского районного суда Ивановской области от 08 июля 2005 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 09 августа 2011 года) ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 20.08.2010 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 17 дней.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 18.03.2011 года ФИО1 условно-досрочное освобождение по приговору Южского районного суда Ивановской области от 08.07.2005 года отменено, осужденный направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 10 месяцев 17 дней.

23.12.2011 года освобожден по отбытии срок наказания.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 08 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 11 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, вдовец, детей не имеет, не трудоустроен, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора и возложения дополнительных ограничений 4 раза допустил административные правонарушения, против порядка управления, так:

1) постановлением мирового судьи судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области от 21 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения (неявку на регистрацию в ОВД 30.01.2018 год) с применением наказания в виде административного ареста сроком на 07 суток;

2) постановлением мирового судьи судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области от 21 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения (неявку на регистрацию в ОВД 23.01.2018 год) с применением наказания в виде административного ареста сроком на 07 суток;

3) постановлением мирового судьи судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области от 21 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения (неявку на регистрацию в ОВД 15.02.2018 год) с применением наказания в виде административного ареста сроком на 07 суток;

4) постановлением мирового судьи судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области от 21 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения (неявку на регистрацию в ОВД 23.02.2018 год) с применением наказания в виде административного ареста сроком на 07 суток;

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 недобросовестно относится к исполнению наложенных судом ограничений, в течение года допустил четыре административных правонарушения, направленных против порядка управления.

Учитывая, что противоправное поведение административного ответчика носило систематический характер и обусловлено, не исполнением установленных судебным решением административных ограничений, период допущенных им нарушений, увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел будет способствовать более действенному контролю за поведением ФИО1 и предупреждению совершениям им других правонарушений, в связи с чем, суд считает необходимым увеличить их число до четырех, что с учетом всех обстоятельств дела является соразмерным.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета на пребывании вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, суд приходит к следующему:

установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из приговора Южского районного суда Ивановской области от 08 июля 2005 года преступление ФИО1 совершено в дневное время суток.

Сведений, позволяющих судить о необходимости требуемых административным ответчиком к применению ограничений в виде запрета на пребывании вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток не имеется, сведений о криминальной направленности поведения осужденного связанной с ночным временем в материалах дела не содержится, как не установлено иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения могут способствовать достижению целей административного надзора либо являются обязательным к применению в силу закона. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

Указанные обстоятельства не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения таких ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» о дополнении ранее установленных ФИО1 ичу административных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину РФ, уроженцу <адрес>, дополнительное ограничение по административному надзору, установленному в отношении него решением Южского районного суда Ивановской области от 08 октября 2015 года, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц, в установленные данным органом дни.

Административные исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Л.В. Пятых

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2018 года.