Решение № 2А-535/2026 2А-535/2026~М-359/2026 М-359/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-535/2026

Дело №2а-535/2026

УИД 42RS0014-01-2026-000494-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 28 апреля 2026 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что 13.08.2024 года ФИО1 осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ присоединен приговор Мысковского городского суда Кемеровской области от 14.04.2023 года. Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда приговор Мысковского городского суда Кемеровской области от 13.08.2024 года в отношении ФИО1 изменен и окончательно назначено наказание в виде 5 месяцев 15 дней лишения свободы.

Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.07.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, и, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы г. Мыски по месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 06.08.2024 года.

24.01.2025 года ФИО1 освобожден их ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии срока наказания.

27.01.2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в Отделение МВД России по г. Мыски, что подтверждается копией рапорта утвержденного начальником Отделения МВД России по г. Мыски.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09.12.2025 года установлены дополнительные ограничения а именно: увеличена обязательная явка с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, и продолжает нарушать административные ограничения установленные судом, а именно:

13.01.2026 года мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 05.01.2026 года не явился на регистрацию в ОМВД по г. Мыски, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

13.01.2026 года мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 12.01.2026 года не явился на регистрацию в ОМВД по г. Мыски, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

05.03.2026 года мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 02.03.2026 года не явился на регистрацию в ОМВД по г. Мыски, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток.

Таким образом, ФИО1 в течении одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, с целью оказания воспитательного воздействия на административного ответчика и недопущения впредь совершения им преступлений и иных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 установив ему дополнительно следующее ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21-00 часов до 06.00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2, действующий на основании письменной доверенности от 03.02.2026 года № (л.д. 39) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 40), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд письменное заявление (л.д. 49).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д. 42), с исковыми требованиями согласен. Полагает, что его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Исходя из положений ст. 272 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение поднадзорного лица, а также, что его явка не признавалась судом обязательной, на орган внутренних дел не возлагалась обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица, суд полагает, что неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г.Мыски, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и поднадзорного лица, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г.Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 13 августа 2024 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-16).

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 года приговор Мысковского городского суда Кемеровской области от 13.08.2024 года в отношении ФИО1 изменен путем снижения наказания до 5 месяцев лишения свободы, и окончательно с применением ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 5 месяцев 15 дней лишения свободы.

Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 июля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 час, и, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы г. Мыски по месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (л.д. 7-8).

24 января 2025 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 6).

27 января 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор», отношении него начато осуществление административного надзора. Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 17,18,19,20,21).

Решением Мысковского городского суда кемеровской области от 09 декабря 2025 года дополнены ранее установленные решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.07.2024 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, установлено дополнительно следующее административное ограничение: увеличена обязательная явка с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранены административные ограничения, ранее установленные решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.07.2024 года (л.д. 9-12).

Административный иск подан в связи с привлечением административного ответчика к административной ответственности, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК (оборот л.д. 28-34), а именно:

13 января 2026 года мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 05 января 2026 года не явился на регистрацию в ОМВД по г. Мыски, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 36);

13 января 2026 года мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 12 января 2026 года не явился на регистрацию в ОМВД по г. Мыски, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 37);

05 марта 2026 года мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 02 марта 2026 года не явился на регистрацию в ОМВД по г. Мыски, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток (л.д. 35).

Из имеющейся в материалах дела характеристики осужденного, содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 24-25) ФИО1 в условиях изоляции характеризуется отрицательно.

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 26) усматривается, что ФИО1 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. К уголовной и административной ответственности привлекался. По базе ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области значится. На учете в Отделении МВД России по г. Мыски состоит как лицо под административным надзором. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был. Круг общения удовлетворительный.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО1 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 21-00 часов до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Закона № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 установив дополнительно следующее ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 21-00 часов до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.

При этом ранее установленные решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 июля 2024 года и решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 декабря 2025 года, административные ограничения в отношении ФИО1 следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кузнецкого районного суда <адрес> от 22.07.2024 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 21-00 часов до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.07.2024 года и решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 28.04.2026 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев