Решение № 2А-3901/2020 2А-3901/2020~М-3447/2020 М-3447/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-3901/2020

Дело № 2а-3901/2020

25RS0001-01-2020-005692-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.В., при секретаре Бойко С.В.,

с участием административного истца ФИО1 ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО8. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 29 июля 2020 года с его счета в банке АТБ были списаны денежные средства общей суммой 3000 рублей по исполнительному производству №-ИП (1500 рублей) и по исполнительному производству №-ИП (1500 рублей). 30 июля 2020 года ФИО1 ФИО9. обратился за разъяснениями к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО10., который выдал постановление по делу об административном правонарушении № от 13 апреля 2020 года и постановление по делу об административном правонарушении № от 17 апреля 2020 года по которым размер штрафов составил 500 рублей по каждому постановлению (общая сумма 1000 рублей). На просьбу административного истца ознакомить его с материалами исполнительного производства, а также выдать постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ФИО11. ответил отказом. До настоящего времени возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства и получить постановление о возбуждении исполнительного производства административному истцу не предоставлена, несмотря на поданные им заявления.

Исходя из того, что сумма штрафов составила 1000 рублей, а списаны денежные средства в размере 3000 рублей, ФИО1 ФИО12. полагает, что 2000 рублей составил исполнительский сбор (по 1000 рублей за каждое исполнительское производство). Учитывая тот факт, что административный истец не был оповещен о начале исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, об исполнительном производстве узнал из сообщения от банка о снятии денежных средств, ему не был дан пятидневный срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Просит суд отменить постановление о взыскании исполнительского сбора и вернуть ему денежные средства в размере 2000 рублей на счет, с которого они были списаны.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечено ОСП по ВАШ ВГО УФССП России по Приморскому краю.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если нет сведений о причинах неявки либо известные причины суд сочтет неуважительными.

Предусмотренных статьей 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований, которые бы влекли необходимость отложения рассмотрения дела, по материалам дела не усматривается. Непосредственное участие представителя органа в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны (статьи 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что в суд поступили материалы исполнительного производства, явка представителей ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО, УФССП России по Приморскому краю обязательной судом не признавалась, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседание административный истец ФИО1 ФИО13. административное исковое заявление поддержал полностью.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав административного истца, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 12 указанного закона к исполнительным документам отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения должнику (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3 статьи 112 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку вынесены:

- постановление по делу об административном правонарушении № от 17 апреля 2020 года о привлечении ФИО1 ФИО14. по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении № от 13 апреля 2020 года о привлечении ФИО1 ФИО15 по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

16 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по ВГО УФССП России по Приморскому краю (далее – ОСП) ФИО3 ФИО16 на основании указанных исполнительных документов возбуждены исполнительные производства №-ИП (по постановлению №) и №-ИП (по постановлению №).

23 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО3 ФИО17 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей по каждому из исполнительных производств в связи с неисполнением ФИО1 ФИО18 в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, всего на сумму 2000 рублей.

30 июля 2020 года указанные исполнительные производства окончены в связи с выполнением должником требований исполнительных документов в полном объеме.

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, то суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не исполнил обязанность по надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства и не предоставил ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, необходимое условие взыскания исполнительского сбора (установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения) в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, что указывает на то, что постановления о взыскании исполнительского сбора не отвечают требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора как принятые с нарушением требований статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушающие права должника является незаконным, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения, выразившегося в незаконном взыскании исполнительского сбора в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

На основании статей 106, 111 КАС РФ суд взыскивает с УФССП России по Приморскому краю почтовые расходы, понесенные ФИО1 ФИО19. в размере 342 руб. 36 коп, подтвержденные кассовым чеком ФГУП «Почта России».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО20 к ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 ФИО21 от 23 июля 2020 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 16 июля 2020 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 ФИО22 от 23 июля 2020 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 16 июля 2020 года.

Обязать ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца путем возврата взысканных денежных средств в счет уплаты исполнительского сбора в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с УФССП России по Приморскому краю в пользу ФИО1 ФИО23 почтовые расходы в размере 342 руб. 36 коп.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 27 ноября 2020 года.

Судья Л.В.Соколова