Решение № 2А-391/2024 2А-391/2024~МАТЕРИАЛ-401/2024 А-391/2024 МАТЕРИАЛ-401/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-391/2024

Дело №а-391/2024

УИД: 60RS0№-40

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Бочерёнок Н.В.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к 4 месяцам лишения свободы, на основании части 2 части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ Конец срока ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: стремиться к труду. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) принимает. Имеет среднее образование. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания, не допускал. Не поощрялся. В общении с сотрудниками администрации корректен. На профилактическом учете не состоял. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать для себя правильные выводы.

В связи с изложенным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с настоящим административным иском и просит установить административный надзор в отношении ФИО2 как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 102-ФЗ).

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, высказал несогласие с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, поскольку это будет мешать его трудоустройству, также указал на наличие малолетних детей, чьи права таким ограничением будут нарушены.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению

Изучив материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО2, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в ФЗ № 64-ФЗ определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

В отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ приговором Невельского районного суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений (пункт 2 части 2 статьи 3, пункт 2 часть 1 статья 5 ФЗ № 64-ФЗ). Приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ на основании части 2 части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к семи месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Тем самым, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО2, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании данного положения суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку он судим за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, которое, исходя из санкции статьи и положений пункта 2 статьи 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, а в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

С учетом срока погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные, поведение административного ответчика за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в установленных законом пределах в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (2 раза в месяц), суд определяет с учетом характеристики личности осужденного, его поведения в местах лишения свободы, обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что в отношении его личности требуется повышенный надзор со стороны органов полиции.

Что касается вопроса об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает, что преступление, совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, таким образом, суд устанавливает указанные административные ограничения.

Каких-либо данных о том, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно в ночное время нарушает его права, материалы дела не содержат.

Устанавливаемые административные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланс частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина