Решение № 2-416/2025 2-416/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-416/2025

Гражданское дело № 2-416/2025

УИД:18RS0027-01-2025-000227-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Увинского района Тимкиной Л.С., действующей по поручению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ФИО2 о возложении обязанности осуществить очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков,

у с т а н о в и л:

Прокурор Селтинского района Удмуртской Республики, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее по тексту – истец, прокурор) обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности осуществить очистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале ***» от порубочных остатков в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614 в срок, не позднее 01.08.2025 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики от *** ***1, *** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 в дневное время с 16.11.2024 года по 17.11.2024 года, находясь в лесном массиве в квартале ***», с помощью бензопилы спилил 13 сухостойных деревьев породы ель объёмом 10,07 м3, причинив тем самым ущерб РФ на сумму 2959 рублей 57 копеек.

В соответствии с ч.6 ст.23.2 Лесного кодекса РФ заключительные лесосечные работы заключают в себе, в том числе очистку лесосек.

В силу п «к» абз.12. Приказа Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 07.10.2020 №1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

Согласно п. 20 постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 в лесах не допускается: б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставляемых физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из показаний свидетеля-сотрудника ГКУ УР «Селтинское лесничества ***5, по указанному уголовному делу от 13.12.2024 года следует, что в указанном месте незаконной рубки имеются порубочные остатки в виде сучьев и сухой коры. При этом, по информации *** 24.01.2025 года, в квартале 206 выделе 42 Сардыкского участкового лесничества ГКУ УР «Селтинское лесничество» место незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков не очищено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с Положением Минприроды УР осуществляет на территории Удмуртской Республики полномочия в лесной сфере.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд вызвано необходимостью защиты интересов Российской Федерации в сфере соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на землях государственного лесного фонда.

В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением № ZK-8049/110407. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщено.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом Почты России о вручении судебной корреспонденции (вручено 07.03.2025 года), в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия не явившихся лиц по делу, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание от ответчика ФИО2 поступило письменное ходатайство о признании исковых требований в полном объеме, просит принять заявление о признании исковых требований и приобщить его к материалам дела. Положения ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Старший помощник прокурора Увинского района Удмуртской Республики, действующий по поручению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики, заявленные исковые требования поддержал, а так же не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Следовательно, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, т.к. определить перечень лиц, права которых нарушены, в данном случае действительно не представляется возможным.

Кроме того, несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов РФ, в связи с чем, суд также считает обращение прокурора в суд с заявлением в защиту интересов РФ законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42 Конституции РФ).

В соответствии с п. п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

На основании ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. п. "а,б,в" п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Судом установлено, что ФИО2 было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики от 16.01.2025 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек. Приговор вступил в законную силу 01.02.2025 года.

Таким образом, факт незаконной рубки лесных насаждений, место и время совершения преступления установлены приговором мирового судьи судебного участка Селтинского района Удмуртской Республики от 16.01.2025 года.

Согласно приговору незаконная рубка лесных насаждений ФИО2 совершена в выделе ***» в дневное время в период с 16.11.2024 года по 17 11.2024 года.

В соответствии с п. п. "г", "з", "к" п. 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61553), при заготовке древесины: запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно информации ГКУ УР «Селтинское лесничество» от 24.01.2025 года, в квартале *** место незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков не очищено.

Следовательно, оставшиеся на месте незаконной рубки, совершенной ФИО2, порубочные остатки негативно влияют на окружающую среду, а также являются пожароопасным фактором в пожароопасный период.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

ФИО2 очистку от порубочных остатков места совершения незаконной рубки лесных насаждений в лесном массиве не производил, соответственно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что не соответствует положениям Лесного кодекса РФ, Правилам санитарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047, Правилам заготовки древесины, Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614.

На основании изложенного, возложение на ответчика обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства по уборке порубочных остатков в лесном массиве, может быть обеспечено судебным решением.

Таким образом, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, прокурор правомерно просит обязать произвести очистку участка лесного фонда от порубочных остатков, образовавшихся в результате совершенной им рубки.

Ответчик ФИО2 исковые требования прокурора Селтинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, признал в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ФИО2 и вынести решение об удовлетворении иска прокурора Селтинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о возложении на ответчика обязанности осуществить очистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале *** от порубочных остатков в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** в срок не позднее ***.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор, обратившийся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в силу ст. 333.39 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, которая составляет по данной категории дел 3000 рублей (ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ).

Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 333.40 НК РФ предусмотрена возможность возврата уплаченной государственной пошлины.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом указанных требований, учитывая, что ответчик исковые требования истца признал в полном объеме, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей 00 копеек, то есть 30% от государственной пошлины при подаче иска в суд от суммы в 3000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Селтинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, к ФИО2 о возложении обязанности осуществить очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков,- удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО2, *** года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан *** *** *** и *** УР), в срок не позднее 01.08.2025 года осуществить очистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале ***» от порубочных остатков в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия ***, выдан *** *** *** и *** УР), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Русских