Решение № 2-2-121/2020 2-2-121/2020~М-2-107/2020 М-2-107/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2-2-121/2020

Дело №2-2-121/20

УИД 73RS0011-02-2020-000056-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 6 апреля 2020 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А.,

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному предприятию «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области о восстановлении на лицевом счете ранее начисленных и оплаченных сумму за услуги по теплоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Ф.А.В., Ф.А., И., К., М., К.Н.., Т., И.Ю., С., ФИО1 обратились в суд с иском к муниципальному казенному предприятию «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (далее - МКП «КОМХОЗ») о возложении обязанности произвести списание незаконно начисленных сумм за услуги по теплоснабжению за отопительный сезон 2017-2018 г.г. В обоснование иска указано, что, в частности, истец ФИО1 является собственникам квартиры, расположенной по адресу: ***. ФИО1 и другие истцы указывают, что ими было получено разрешение на установку газовых котлов для отопления принадлежащих им квартир. Переустройство на индивидуальное отопление осуществлялось в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и техническими условиями на подключение газового котла, выданными филиалом «Цильнамежрайгаз» ООО «Ульяновскоблгаз», а также проводилось пересогласование проектов в связи с новыми требованиями к условиям подключения газовых котлов. Вместе с тем, с начала отопительного сезона 2017-2018 г.г. истцам производились начисления за услугу «теплоснабжение» по показаниям общедомового прибора учета. Истцы указывают, что в декабря 2019 года Конституционным судом РФ было признано незаконным двойное начисление, в связи с чем Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2018 года №1708 была утверждена формула раздельной оплаты на теплоснабжение мест общего пользования и помещений при использовании индивидуального отопления в квартирах многоквартирного дома. Однако, МПК «КОМХОЗ» до настоящего времени не произвели перерасчет по вновь утвержденной формуле. В связи с этим в квитанциях на оплату коммунальных услуг по состоянию на 1 февраля 2020 года числится задолженность за отопительный период 2017-2018 г.г.. Истцы просят обязать ответчика произвести списание незаконно начисленных сумм за отопительный сезон 2017-2018 г.г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 изменил исковые требования, просил произвести возврат, т.е. восстановление на лицевом счете ранее начисленных и уплаченных денежных средств в сумме 14291 руб. 23 коп. за отопительный сезон 2017-2018 г.г.

Определением Майнского районного суда Ульяновской области от 16 марта 2020 года исковые требования ФИО1 выделены в отдельное производство.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчика МКП «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области, третьих лиц Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия в Ульяновской области, МО Чуфаровское городское поселение в судебное заседание не прибыли, просили о рассмотрении дела без их участия.

В отзыве на исковое заявление представитель Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия в Ульяновской области указал, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Вешкаймскому району) в судебное заседание не прибыл, предоставил отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что ФИО1 и его супруга являются получателями мер социальной поддержки, в том числе, ежемесячной денежной компенсации в виде на оплату коммунальных услуг.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО1 и его супруге В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ***.

Из материалов дела следует, что квартира истца ФИО1 в 2011 году переведена на индивидуальный источник отопления, что подтверждается копией рабочего проекта газоснабжения 60-квартирного дома, выполненного в 2009 году ООО «Проектный институт «Мордовпроект» по заказу администрации МО Чуфаровское городское поселение, техническими условиями на проектирование газоснабжения, предоставленных филиалом «Цильнамежрайгаз», решениями о согласовании переустройства жилых помещений истцов, а именно на перевод жилого помещения на индивидуальное отопление, актом пуска газа физическим лицам (абонентам).

Вместе с тем, согласно копии письма ООО «Жилье» от 17.02.2020 №9, учет тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, осуществлялся по показаниям общедомового прибора учета. Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилого помещения, принадлежащего истцу, в отопительный сезон 2017-2018 г.г. МКП «КОМХОЗ» ФИО1 также начислялась плата за отопление жилого помещения.

Согласно п.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме, в том числе и нести расходы по отоплению мест общего пользования, то есть плату за потребление теплоэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, предусмотрена также ст. 210 Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В силу п. 40 указанных Правил до 1 января 2019 года потребитель коммунальной услуги по отоплению должен был вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4», на которое ссылаются истцы, абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Конституционный Суд Российской Федерации, предусмотрел возможность распространения изложенных им в вышеуказанном постановлении правовых позиций на правоотношения при определении платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно абзацу второму пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184).

Абзацами первым и третьим пункта 42(1) вышеуказанных правил предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 (4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708).

Согласно п. 3 приложения №2 к вышеуказанным правилам, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3:

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3(6) приложения №2 к вышеуказанным правилам объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(6):

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

Согласно расчету, утвержденного директором МКП «КОМХОЗ», размер платы в доме № по ул. *** в р. п. ***, по отоплению мест общего пользования составляет 28 руб. 97 коп. Расчет произведен с применением вышеуказанной формулы. Данный расчет сторонами не оспаривается. Кроме того, МПК «КОМХОЗ» произведен перерасчет на списание незаконно начисленной оплаты за теплоснабжение жилого помещения истца за спорный период.

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету № (владелец ФИО1) за период с октября 2017 года по май 2018 года за отопление квартиры № в доме № по ул. *** в р.п. *** начислено 16385 руб. 15 коп., плата за места общего пользования за спорный период составила 1717 руб. 63 коп., соответственно, необоснованно начислено за услугу по отоплению указанного жилого помещения 14291 руб. 23 коп. Из указанной справки также следует, что оплата за данную услугу была произведена в полном объеме, т. е. в сумме 14291 руб. 23 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан восстановить на лицевом счете истца необоснованно начисленную и оплаченную истцом сумму за услугу по отоплению за жилое помещение за спорный период.

С учетом того, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 571 руб. 65 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области восстановить на лицевом счете № (владелец счета ФИО1) уплаченную сумму – 14291 (Четырнадцать тысяч двести девяносто один) руб. 23 коп. за отопление жилого помещения, расположенного по адресу: *** за отопительный сезон 2017 -2018 г.г..

Взыскать с муниципального казенного предприятия «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в доход бюджета муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области государственную пошлину в сумме 571 ( Пятьсот семьдесят один) руб. 23 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья С. А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 13 апреля 2020 года

Судья С.А. Лапшова