Решение № 2А-839/2017 2А-839/2017~М-716/2017 М-716/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-839/2017

К делу № 2А-839/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 29 мая 2017 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке гражданское дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд восстановить пропущенный им для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций срок; взыскать со ФИО2 в его пользу недоимку за 2014 г. в размере 7834 руб. 33 коп., из них: по транспортному налогу с физических лиц в размере 2241 руб. 87 коп., пени по транспортному налогу - 5016 руб. 92 коп.; по земельному налогу в размере 305 руб. 52 коп., пени- 81 руб. 52 коп.; налог на имущество физических лиц в размере 162 руб. 01 коп., пени - 26 руб. 49 коп. Просит суд рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

В административном исковом заявлении указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю состоит ФИО2 По состоянию на 06.04.2017 г. в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика числится задолженность по налогам в сумме 7834 руб. 33 коп. Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю мировому судье судебного участка № 228 Белореченского района подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 7834 руб. 33 коп. за 2014 г. 22.08.2016 г. заявленные требования удовлетворены. Определением от 12.09.2016 г. судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен, однако обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена. Отделом государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ОГИБДД ОВД г. Белореченска (г. Апшеронска, г. Горячий Ключ), отделом гостехнадзора в адрес налогового органа представлены сведения о том, что ответчик является собственником транспортных средств: ФОРД С-МАХ, г/н №, ОПЕЛЬ ASTRA, г/н №. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 1028759 от 02.04.2015, с расчётом налога за 2014 год, которое в установленный законом срок исполнено не было. Согласно расчету сумма по транспортному налогу с физических лиц составила - 2241 руб. 87 коп., пени по транспортному налогу - 5016 руб. 92 коп.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований ответчик является собственником земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 1028759 от 02.04.2015, с расчётом налога за 2014 год, которое в установленный законом срок исполнено не было. Согласно расчету сумма по земельному налогу составила 305 руб. 52 коп., пени- 81 руб. 52 коп.

Согласно данным, представленным в налоговый орган Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Белореченский (Апшеронский, Горячеключевской) отдел и филиалом Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по г. Белореченску (г. Апшеронску, г. Горячий ключ) ФИО2 являлся собственником объектов недвижимости: гаража, расположенного по адресу: <адрес>, сооружения и жилого дома, расположенных по адресу: Краснодарский, <адрес>. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 1028759 от 02.04.2015, с расчётом налога за 2014 год, которое в установленный законом срок исполнено не было. Согласно расчету сумма налога на имущество физических лиц составила - 162 руб. 01 коп., пени - 26 руб. 49 коп.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, однако предоставил суду письменное возражение, где указал, что с административным иском полностью не согласен, определением от 12.09.2016 года судебный приказ о взыскании с него суммы 7834,33 рублей отменен. Определение направлено сторонам. Предельный срок для подачи административного искового заявления составляет 13.03.2017 года. Административный истец обратился с настоящим иском только 17.04.2017г., т.е. за пределами срока на подачу административного искового заявления, что указывает на пропуск срока. При этом истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи вышеуказанного искового заявления, однако, при этом, не предоставляет доказательств уважительности причин, по которым срок пропущен более чем на один месяц, обосновывая необходимость восстановления, конституционной обязанностью платить налоги. Кроме того, приведенный расчет задолженности изначально не соответствовал фактическим обстоятельствам, которые были приведены ответчиком при отмене судебного приказа от 12.09.2016 г., в частности:

при расчете задолженности сумма пени в размере 5 016,92 рублей рассчитана за 2012-2013 год за транспортное средство Мерседес Бенц Е320 г/н №, право собственности, на которое было прекращено 22.10.2012 года. Следовательно, пеня в размере 5016,92 не может быть начислена по транспортному налогу за 2014 год, так как была включена за иной налоговый период с 2012 по 2013 год. По транспортному налогу за 2014 г. в размере 2241,87 рублей, данная сумма начислена неправильно, так как в исковом заявлении в разделе расчет налога, налог рассчитан на один автомобиль с периодом владения 4 месяца, тогда как, на в налоговом уведомлении № 1028759 от 02.04.2015 года расчет указан на два автомобиля с периодом владения по второму автомобилю 3 месяца, с суммой налога 1200 и 1041,87 соответственно. Также истец приводит несуществующие данные об объекте «сооружения» дата возникновения собственности 02.03.1990 г., такого быть не может, так как в 1990 году ему было семь лет, и он не обладал дееспособностью.

В соответствии со статьи 291 КАС РФ:

Административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Огласив административное исковое заявление, возражение ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, с рассмотрением его в упрощённом производстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ:

1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО2 02.04.2015 г. направлялись налоговые уведомления № 1028759, № 1028759, № 1028759 с расчетом недоимки за 2014 г. по земельному, имущественному и транспортному налогам с физических лиц. За неуплату в установленный срок налога за 2014 г. налоговым органом административному ответчику была начислена пеня. Всего недоимка за 2014 г. составила 7834 руб. 33 коп., из них: по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 241 руб. 87 коп., пени по транспортному налогу - 5016 руб. 92 коп.; по земельному налогу в размере 305 руб. 52 коп., пени- 81 руб. 52 коп.; налог на имущество физических лиц в размере 162 руб. 01 коп., пени - 26 руб. 49 коп.

Первоначально налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 126 Белореченского района с заявлением о вынесении судебного приказа. 22.08.2016 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2-779/16 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 недоимки за 2014 г. по земельному, имущественному и транспортному налогам с физических лиц в размере 7 834 рублей 33 копеек.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 126 Белореченского района от 12 сентября 2016 г. на основании возражения ФИО2 судебный приказ № 2-779/16 от 22.08.2016 г. был отменен. В порядке административного искового производства вышеуказанное административное исковое заявление было подано истцом в Белореченский районный суд лишь 17.04.2017 г., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока, одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая изложенное, а также установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд находит необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании с него недоимки за 2014 г. в размере 7834 руб. 33 коп., из них: по транспортному налогу с физических лиц в размере 2241 руб. 87 коп., пени по транспортному налогу - 5016 руб. 92 коп.; по земельному налогу в размере 305 руб. 52 коп., пени- 81 руб. 52 коп.; налог на имущество физических лиц в размере 162 руб. 01 коп., пени - 26 руб. 49 коп., отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 219, 290 - 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании с него недоимки за 2014 г. по земельному, имущественному и транспортному налогам с физических лиц в размере 7 834 рублей 33 копеек, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий: Н.И. Стогний