Решение № 2-1924/2018 2-1924/2018 ~ М-870/2018 М-870/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1924/2018

дело № 2-1924/2018

изготовлено 05.06.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

10 мая 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Ярославской области, департаменту социальных гарантий Министерства обороны РФ о назначении пенсии по выслуге лет,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженец с Брыньги Невьянского района Свердловской области, с 1972 г. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР. Приказом МО Украины № 0262 от 07.05.1992 г. уволен с действительной военной службы в звании майора с ДОЛЖНОСТЬ в запас по ограниченному состоянию здоровья. Имеет общую выслугу военной службы более 30 лет.

В феврале 1994 года ФИО1 была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет по нормам пенсионного законодательства Российской Федерации.

В 1999 году ФИО1 переехал на постоянное место жительства в Украину, получал пенсию за выслугу лет по нормам пенсионного законодательства Украины в соответствии с Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников СНГ от 15.05.1992 года.

23.10.2001 г. ФИО1 выехал на постоянное место жительства в ФРГ, выплата ему пенсии Главным управлением Пенсионного фонда Украины Кировоградской области прекращена с 01.05.2002 года.

20.06.2017 г. ФИО1 обратился в военный комиссариат Ярославской области с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет в связи с переездом на постоянное место жительства <адрес>, которое оставлено без удовлетворения.

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату Ярославской области, департаменту социальных гарантий МО РФ, с учетом неоднократного уточнения исковых требований просил обязать Ярославский областной военный комиссариат назначить ему пенсию по выслуге лет с 20.06.2017 года.

В исковом заявлении указано, что истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по <адрес>. После увольнения с военной службы в 1994 году он переехал в г. Энгельс Саратовской области, где получал пенсию до 1999 года, с 1999 г. по 2001 года проживал в Украине. С 2001 г. по настоящее время проживает вместе с женой в ФРГ, пенсию не получал. На Украине жилья и родственников не имеет. С 2013 года, имея желание вернуться в Россию, неоднократно обращался в Министерство обороны РФ по вопросу восстановления пенсии. По запросу из Украины были высланы копии материалов личного дела военнослужащего. По результатам рассмотрения обращения и представленных документов получил отказ в назначении пенсии по выслуге лет. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его права, так как имеет необходимую для назначения пенсии выслугу, проходил действительную военную службу, участвовал в боевых действиях, имеет награды.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что на регистрационный учет по месту жительства в <адрес> он встал 17.10.2017 года, жилое помещение принадлежит другу. Кроме того, у него сохранился паспорт гражданина СССР. Имеет гражданство <адрес> с 2001 года. Фактически проживает в <адрес>, в съемном жилье, не работает, получает ежемесячную социальную выплату в размере прожиточного минимума. В настоящее время восстановил удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, подал документы на восстановление удостоверения участника боевых действий, оформил СНИЛС, полис ОМС.

Представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования о назначении пенсии поддержал, указал, что факт службы истца в Вооруженных силах не оспаривается ответчиком, полученные по запросу из Украины документы личного дела позволяют рассчитать выслугу лет и определить размер пенсии. Раньше ему пенсия выплачивалась в России. Он повторно обращался с заявлением о назначении пенсии, однако его право на пенсию с 2013 года не реализовано. Выплаты пенсии за прошлое время истец не требует, не возражает против назначения пенсии с даты регистрации по месту жительства.

Представители ответчика военного комиссариата Ярославской области по доверенностям ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали. Указали, что выплата пенсии истцу была прекращена. Действующее пенсионное законодательство РФ не регулируют данную ситуацию. Соглашение участников СНГ от 15.05.1992 года в данном случае не подлежит применению, так как <адрес> участником СНГ не является. Обстоятельства прохождения истцом военной службы в период с 1972 г. по 1992 г. не оспаривали, так как необходимые для назначения и выплаты пенсии документы, материалы личного дела истцом предоставлены.

Ответчик департамент социальных гарантий МО РФ просил рассмотреть дело без участия своего представителя, указал, что департамент полномочиями по назначению пенсий лицам, уволенным с военной службы, не обладает.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 г. № 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе на лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Из послужного списка ФИО1 (личный номер Л-198457) следует, что он был призван на действительную военную службу в вооруженные Силы СССР 30.11.1972 г., проходил службу в 51 отдельном гвардейском вертолетном полку 17 воздушной армии Киевского военного округа в должностях бортового авиационного техника, помощника начальника штаба, начальника штаба – заместителя командира эскадрильи. В период с 02.07.1981 г. по 14.07.1982 г. проходил службу в составе Советских войск, направленных в Демократическую республику Афганистан. В период с 06.05.1986 по 15.06.1986 г. выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии в 30-ти километровой зоне Чернобыльской АЭС.

Приказом МО Украины № 0262 от 07.05.1992 г. ФИО1 уволен с действительной военной службы. Приказом командира 51 ОГВП от 29.05.1992 г. исключен из списков личного состава с 17.06.1992 г.

На день увольнения с военной службы 07.05.1992 г. общая выслуга ФИО1 в вооруженных силах СССР составила 31 год 05 месяцев 05 дней. За период с 11.06.1991 г. по 17.06.1992 г. выслуга составила 1 год 6 дней (л.д. 13).

Таким образом, ФИО1 имеет право на пенсионное обеспечение по выслуге лет на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 г. № 4468-1.

В силу ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов.

Из ответа ВРИО военного комиссара Кировоградского областного военного комиссара МО Украины от 08.12.2017 г. следует, что выплата пенсии ФИО1 прекращена с 01.05.2002 года.

Статьей 2 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 предусмотрено, что назначение пенсий лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а по их желанию - на условиях и по нормам, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 5 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

С заявлением о восстановлении (назначении) выплаты пенсии ФИО1 обратился 20.06.2017 г.

Вместе с тем, поскольку на территории Российской Федерации истец зарегистрирован по месту жительства с 17.10.2017 года, выплата пенсии за выслугу лет может осуществляться не ранее указанной даты.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о повторном назначении пенсии, начиная с 17.10.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать военный комиссариат Ярославской области назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет с 17 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов