Постановление № 5-46/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-46/2020

№ 5-46/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сорочинск 27.02.2020 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Кучаев Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки Республики Узбекистан, русским языком владеющей, не состоящей в зарегистрированном браке, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2020 года в 17 часов 00 минут в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Оренбургской области установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока, срок действия разрешения на временное проживание истек 11.09.2012 года, чем нарушила положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признала факт нарушения режима пребывания. Пояснила, что находится на территории РФ с 2009 года, приехала в РФ с целью постоянного проживания, оформила разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до 04.06.2012 года. После окончания срока действия разрешения на временное проживание за пределы Российской Федерации не выехала. 11.09.2012 года выехала на границу и получила новую миграционную карту, по прибытию встала на миграционный учет, больше никаких документов не оформляла. По истечении срока пребывания из РФ не выехала, поскольку опасалась, что обратно ее не впустят из-за истекающего срока действия паспорта. В Республике Узбекистан родственников, жилья у нее нет, в РФ проживают дочь, мама и родной брат. Просила не применять к ней дополнительное наказание в виде выдворения, она будет оформлять документы для легализации своего пребывания на территории РФ.

Кроме полного признания ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, ее вина также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА 429227 от 26.02.2020 года и выпиской к указанному протоколу, в котором указано на отсутствие у ФИО1 документов на проживание в РФ. Протокол подписан ФИО1 без замечаний;

- объяснениями, данными ФИО1 при составлении протокола, в которых она также подтвердила отсутствие документов на проживание в РФ;

- копией национального паспорта ФИО1, из которого усматривается, что она имеет гражданство Республики Узбекистан, и разрешением временного проживания, срок действия указан до 04.06.2012 года.

Данные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают нарушение ФИО1 миграционных правил РФ.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ являются полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения из РФ судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 усматривается, что она прибыла в РФ на постоянное место жительства в июне 2009 года, встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с этого времени постоянно проживает на территории РФ. В России у нее проживает дочь, мама и родной брат. В Узбекистане родственников нет, жилья нет, с регистрационного учета снята в связи с убытием в РФ на постоянное место жительства.

Учитывая изложенное, судья считает, что выдворение в Республику Узбекистан создаст для ФИО1 серьезные трудности и трудную жизненную ситуацию, грозящую нарушением его прав, что неоправданно с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов, и тех целей, ради достижения которых вмешательство в осуществление гражданином своего права допускается нормами международного права.

Таким образом, поскольку ФИО1 утратила всякие социальные, культурные и имущественные связи с Республикой Узбекистан, предпринимает меры для легализации ее нахождения на территории Российской Федерации, судья считает целесообразным не применять наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 561701001, ОКТМО 53727000, р/с <***> в отделение Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, Лицевой счет: <***>, КБК 188 1 16 01181019000140, УИН 18880256200004292277.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд или непосредственного в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Р.Р. Кучаев