Решение № 2А-474/2020 2А-474/2020~М-278/2020 М-278/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-474/2020

Дело № 2а-474/2020

поступило в суд

25.03.2020

УИД 54RS0023-01-2020-000513-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Ильченко Е.Н.

с участием прокурора: Яновича С.А.

при секретаре: Малей Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области об обязании зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости,

установил :

Прокурор Коченевского района Новосибирской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области об обязании зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, по тем основаниям, что прокуратурой Коченевского района проведена проверка исполнения администрацией Прокудского сельсовета законодательства о муниципальной собственности.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям, в соответствии со ст. 215 ГК РФ, является муниципальной собственностью.

Частью 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности подлежит регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч. 6 указанной статьи государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что согласно информации администрации Коченевского района Новосибирской области, администрации Прокудского сельсовета принадлежат 5 водозаборных скважин, 6 водопроводных сетей, 2 котельные, 7 тепловых сетей, а также земельные участки под водозаборными скважинами, колодцами водопровода, котельной, колодцами тепловых сетей, являющиеся собственностью администрации Прокудского сельсовета.

Вместе с тем, вопреки вышеуказанным требованиям федерального законодательства администрацией Прокудского сельсовета право собственности на 1 водозаборную скважину и участок под ней, 4 водопроводных сети, 6 земельных участков под колодцами водопроводной сети, 1 земельный участок под котельной, 7 земельных участков под колодцами теплосети в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации Прокудского сельсовета, однако в настоящее время не все объекты оформлены в собственность.

Так, согласно сведениям администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Прокудского сельсовета не оформлено право собственности на следующие объекты ЖКХ:

Водозаборные скважины и земельные участки под водозаборными скважинами:

- водозаборная скважина и земельный участок под ней в <адрес> (ул. <адрес>, №), глубина скважины - 40 м, мощность - 10 куб. м.;

- водозаборная скважина и земельный участок под ней в <адрес> (ул. <адрес>, №), глубина скважины - 40 м, мощность - 6 куб. м..

Земельные участки под водозаборными скважинами:

- земельный участок под водозаборной скважиной в <адрес> (ул. <адрес>, №), кадастровый номер скважины - №;

- земельный участок под водозаборной скважиной в <адрес> (ул. <адрес>, №), кадастровый номер скважины - №;

- земельный участок под водозаборной скважиной в <адрес> (310 м. на северо-восток от дома № № по ул. <адрес>), кадастровый номер скважины — №;

- земельный участок под водозаборной скважиной в <адрес> (730 м. на северо-восток от дома № № по ул. <адрес>), кадастровый номер скважины - №.

Водопроводные сети и земельные участки под колодцами водопроводной сети:

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 4530 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 901 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 2407 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 2741 м.

Земельные участки под колодцами водопроводной сети:

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №).

Земельные участки под колодцами тепловой сети:

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №.

Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав.

Отсутствие оформленных прав муниципального образования на указанные объекты может повлечь угрозу причинения вреда правам и законным интересам населения. Отсутствие собственника таких объектов препятствует законной передаче объектов организации, которая будет следить за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации.

Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации. Кроме того проведение муниципальным образованием предусмотренных законом мероприятий по содержанию названных объектов недвижимости, контролю за их состоянием не возможно без достаточного финансирования за счет средств местного бюджета, в который невозможно включить статьи расходов, в связи с отсутствием зарегистрированного права муниципальной собственности указанные объекты.

Административный истец с учетом уточненных исковых требований просит в судебном порядке обязать администрацию Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности на следующие объекты:

I. Водозаборные скважины и земельные участки под водозаборными скважинами:

- водозаборная скважина и земельный участок под ней в <адрес> (ул. <адрес>, №), глубина скважины - 40 м, мощность - 10 куб. м.;

- водозаборная скважина и земельный участок под ней в <адрес> (ул. <адрес>, №), глубина скважины - 40 м, мощность - 6 куб. м..

II. Земельные участки под водозаборными скважинами:

- земельный участок под водозаборной скважиной в <адрес> (ул. <адрес>, №), кадастровый номер скважины - №;

- земельный участок под водозаборной скважиной в <адрес> (ул. <адрес>, №), кадастровый номер скважины - №;

III. Водопроводные сети и земельные участки под колодцами водопроводной сети:

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 4530 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 901 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 2407 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 2741 м.

IV. Земельные участки под колодцами водопроводной сети:

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №).

V. Земельные участки под колодцами тепловой сети:

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №.

Истец в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика и.о. главы администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области ФИО1 уточненное административное исковое требование признал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

В силу ч.3 ст. 46 КАС РФ Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как признание административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и является основанием для удовлетворения искового требования.

Руководствуясь ст.46,157,175 КАС РФ, суд

решил:

обязать администрацию Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности на следующие объекты:

I. Водозаборные скважины и земельные участки под водозаборными скважинами:

- водозаборная скважина и земельный участок под ней в <адрес> (ул. <адрес>, №), глубина скважины - 40 м, мощность - 10 куб. м.;

- водозаборная скважина и земельный участок под ней в <адрес> (ул. <адрес>, №), глубина скважины - 40 м, мощность - 6 куб. м..

II. Земельные участки под водозаборными скважинами:

- земельный участок под водозаборной скважиной в <адрес> (ул. <адрес>, №), кадастровый номер скважины - №;

- земельный участок под водозаборной скважиной в <адрес> (ул. <адрес>, №), кадастровый номер скважины - №;

III. Водопроводные сети и земельные участки под колодцами водопроводной сети:

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 4530 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 901 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 2407 м;

- водопроводная сеть и земельный участок под водопроводной сетью в <адрес>, протяженностью 2741 м.

IV. Земельные участки под колодцами водопроводной сети:

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в <адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в

<адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в

<адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в

<адрес> (кадастровый номер водопровода №);

- земельный участок под колодцами водопроводной сети в

<адрес> (кадастровый номер водопровода №).

V. Земельные участки под колодцами тепловой сети:

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №;

- земельный участок под колодцами тепловой сети в <адрес> (ул. <адрес>), кадастровый номер тепловой сети - №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись Е.Н. Ильченко

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2020

Председательствующий: подпись Е.Н.Ильченко