Постановление № 5-120/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-120/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Березовка 06 сентября 2019 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С.,

рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, родившегося <дата> в Республике Кыргызстан, со средним образованием, владеющего русским языком, имеющего паспорт гражданина Республики Кыргызстан: № со сроком действия с 21.08.2012г. по 21.08.2022г., на миграционном учете не состоящего, холостого, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

04.09.2019 года в 22 часа 05 минут сотрудниками полиции МО МВД России «Березовский» в районе <адрес>, пгт. Березовка, выявлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 въехал на территорию РФ 28.06.2018г. и с 16.08.2019г. по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым, совершил административное правонарушение, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 28.06.2018г., с 28.06.2018г. по 15.08.2019г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, после окончания срока постановки на миграционный учет добровольно не покинула территорию Российской Федерации.

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 на территории Российской Федерации имеет родственников – граждан РФ, а именно маму ФИО2

В судебном заседании гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного заседания ФИО1 разъяснены. Ходатайства об отложении слушания дела, о допросе свидетелей, а также об оказании содействия в получении каких-либо доказательств по делу, ФИО1 не заявлены. Основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил не выдворять его из Российской Федерации, поскольку здесь проживают его мать и отец, которые являются гражданами Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 707 от 06.09.2019 года, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- объяснением ФИО1 от 06.09.2019 года, данным им при составлении протокола об административном правонарушении;

- сведениями о миграционном учете,

- сведениями о судимостях и о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, в действиях гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ ФИО1 не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с мамой ФИО2, которая является гражданкой РФ по адресу: <...> уч. 106, д.1, что подтверждается копией паспорта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 проживает на территории РФ совместно с матерью, которая является гражданкой РФ, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может нарушить установленное ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.

При этом, поскольку случаи, указанные в ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу не установлены, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК:040407001, код ОКТМО 04605000, получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Е.С. Воронова