Решение № 2-1705/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1705/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года гор. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Бойко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий исполнения услуги в отношении неопределенного круга потребителей, с участием третьего лица ФИО3, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в Управление Ростпотребнадзора по Калининградской области поступило обращение № 2065/Ж-2019 от 28.05.2019 года, из которого следует, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения. Автотранспортное средство ИП ФИО2 <данные изъяты>, цвет черный, государственный регистрационный знак №, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и багажа, в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Калининградской области не зарегистрировано.

Исходя из информации, полученной Министерством развития инфраструктуры Калининградской области, следует, что ИП ФИО2 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не выдавались.

Считают, что деятельность ИП ФИО2 по оказанию перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения (лицензии) квалифицируется по ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление незаконной предпринимательской деятельности.

Также считают, что ИП ФИО2 нарушает права потребителей, оказывая услуги по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения, чем нарушает права неограниченного круга лиц.

Просят обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в предоставлении услуги по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения, обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным выше, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания ответчик извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

В судебное заседание третье лицо ФИО3, представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах, не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

С согласия представителя истца и на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 №412 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что в Управление Ростпотребнадзора по Калининградской области поступило обращение гражданина № 2065/Ж-2019 от 28.05.2019 года, из которого следовало, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения.

В подтверждение указанного факта к заявлению были приложены распечатка заказа (история поездок) из приложения ООО «Яндекс.Такси», в которой указано, что перевозчиком является ИП ФИО2 (ОГРН №), водителем ФИО1, что будет предоставлен автомобиль «черный <данные изъяты> №», копия кассового чека об оплате услуг перевозки пассажиров и багажа ООО «Яндекс.Такси» от 15.05.2019 года с указанием ИНН поставщика - №.

Согласно постановлению Правительства Калининградской области от 28.10.2005 года № 20 «О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области», Министерством развития инфраструктуры Калининградской области осуществляется функции уполномоченного органа исполнительной -власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе осуществляет выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Условия и порядок получения разрешения установлены приказом Министерством развития инфраструктуры Калининградской области от 17.02.2016 года № 35 «Об утверждении Административного регламента Министерством развития инфраструктуры Калининградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области».

Из Министерства развития инфраструктуры Калининградской области по запросу Управления Роспотребнадзора по Калининградской области поступила информация о том, что ИП ФИО2 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области в отношении транспортного средства <данные изъяты>, цвет черный, государственный регистрационный знак №, не имеет.

Как следует из выписки из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.11.2016 года (ОГРНИП №, ИНН №), основным видом его деятельности является деятельность такси.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами - распечатка заказа (история поездок) из приложения ООО «Яндекс.Такси» и копия кассового чека об оплате услуг перевозки пассажиров и багажа ООО «Яндекс.Такси» от 15.05.2019 года, информация об отсутствии разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области, ИП ФИО2, выступая в качестве поставщика услуг по перевозке пассажиров и багажа (в том числе в качестве перевозчика) и не имея соответствующего разрешения, нарушает права неопределенного круга лиц (потребителей).

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Калининградской области о понуждении ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в предоставлении услуги по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения подлежат удовлетворению.

Абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите нрав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Кроме того, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку, в силу закона Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд общей юрисдикции, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии со ст. 339.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий исполнения услуги в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в предоставлении услуги по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст.237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2019 года.

Председательствующий: Пасичник З.В.