Решение № 2А-1076/2023 2А-1076/2023~М-988/2023 М-988/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2А-1076/2023

УИД №61RS0057-01-2023-001219-59

2а-1076/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

30 октября 2023 года р.п.Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

при секретаре Ермаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 начальнику Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 и начальнику ГУ ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, обосновывая свои требования тем, что в Отделении судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство <номер скрыт>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа <номер скрыт>, о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «ТРАСТ». Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство <номер скрыт>-ИП было окончено 21.12.2020 года. В связи с чем, 15.07.2022 года ООО «ТРАСТ» была направлена в Отделение судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области жалоба на бездействие СПИ ФИО1, выразившееся в не направлении Постановления об окончании исполнительного производства <номер скрыт>-ИП и исполнительного документа <номер скрыт> взыскателю в установленные законом сроки. Жалоба получена Отделением судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области 22.07.2023 года. До настоящего времени ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступал. В связи с бездействием начальника Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, 30.01.2023 года ООО «ТРАСТ» была подана жалоба на имя начальника ГУ ФССП России по Ростовской области на бездействие начальника ГУ ФССП России по Ростовской области. Жалоба получена 08.02.2023 года. До настоящего времени ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступал. На основании изложенного административный истец просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным иском; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 15.07.2022 года; обязать начальника Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области рассмотреть жалобу на действие (бездействие) судебного пристав-исполнителя от 15.07.2022 года; признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП России по Ростовской области, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 30.01.2023 года; обязать руководителя ГУ ФССП России по Ростовской области рассмотреть жалобу на действие (бездействие) судебного пристав-исполнителя от 30.01.2023 года; в случае направления исполнительного документа ранее, предоставить ООО «ТРАСТ» подтверждение; в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа; установить СПИ ФИО1 срок для устранения нарушений.

Представитель административного истца ООО «ТРАСТ» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд представила возражения относительно заявленных требований, согласно которым в удовлетворении административного иска просила отказать, указав, что 19.10.2020 года в ОСП на исполнение поступил судебный приказ <номер скрыт> от 13.02.2018 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ТРАСТ» суммы долга в размере 245 116 руб. 40 коп. 21 октября 2020 года СПИ возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП, копия постановления была направлена сторонам. В период времени с 21.10.2020 года по 21.12.2020 года СПИ направлены запросы в регистрирующие органы, ГИБДД, кредитные организации, Банки, ПФ РФ. На основании полученных ответов установлено, что за должником ФИО3 имущества на праве собственности не зарегистрировано, автотранспортных средств не числится, место работы, согласно ответа ПФ РФ не установлено, получателем пенсии не является, в банках вкладов и счетов не имеет. 21.12.2020 года СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 21.10.2020 года. 25 октября 2023 года в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 21.10.2020 года Врио начальника Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4 отменено постановление об окончании исполнительного производства <номер скрыт>-ИП и присвоен новый номер исполнительного производства <номер скрыт>-ИП. Постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от 25.10.2023 года направлено взыскателю ООО «ТРАСТ» электронно через портал ЕПГУ (исходящий <номер скрыт>), а так же по почте (ШПИ <номер скрыт> 25.10.2023 года СПИ направлены запросы во все регистрирующие органы, операторам сотовой связи, запросы в органы ЗАГС для установления семейного положения должника, ПФ РРФ для установления СНИЛС и установления места работы должника, в Бюро кредитных историй, ГИБДД, Росреестр, УВМ. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик руководитель ГУ ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьёй 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №2-2-68/2018 от 13.02.2018, выданного мировым судьей судебного участка №2 Усть-Донецкого района Ростовской области, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области 21.10.2020 года возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО «ТРАСТ» задолженности в размере 245 116 руб. 40 коп.

21.12.2020 года исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от 21.10.2020 года окончено судебным приставом-исполнителем, с возвращением исполнительного документа взыскателю.

25 октября 2023 года Постановлением врио начальника Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4, вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производстве возобновлено и присвоен новый номер <номер скрыт>-ИП.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении взыскателю Постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, что подтверждает обоснованность заявленных административным истцом требований в указанной части.

Полномочия старшего судебного пристава закреплены в ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ООО «ТРАСТ» с жалобой на имя начальника Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя обратилось 15.07.2022 года, что подтверждается Списком №204 внутренних отправлений от 15.07.2022 года.

Жалоба получена Отделением судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области 22.07.2023 года.

Согласно административному исковому заявлению, до настоящего времени ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступал.

ООО «ТРАСТ» 30.01.2023 года была подана жалоба в ГУ ФССП России по Ростовской области на бездействие начальника Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, которая была получена адресатом 08.02.2023 года.

Согласно административному исковому заявлению, до настоящего времени ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступал.

Согласно ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления.

Согласно ч.6 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трёх дней со дня принятия указанного постановления.

Доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока обжалования бездействия начальника Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, а так же руководителя ГУ ФССП России по Ростовской области, административным истцом суду не представлено.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведёнными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ» Постановления об окончании исполнительного производства от 21.12.2020 года и оригинала исполнительного документа, по гражданскому делу <номер скрыт> от 13.02.2018 года, в отношении должника ФИО3

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «ТРАСТ» пропущенный процессуальный срок на оспаривание действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1

Административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 и начальнику ГУ ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ» Постановления об окончании исполнительного производства от 21.12.2020 года и оригинала исполнительного документа по гражданскому делу <номер скрыт> от 13.02.2018 года в отношении ФИО3

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2023 года

Судья В.Г. Хачатурян