Постановление № 5-885/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-885/2017

№ 5-885/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 октября 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Волошина С.Э, рассмотрев материалы административного дела в отношении МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район», юридический адрес: 672540, <...>, фактический адрес: <...>, каб. № 6, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район», являющееся ресурсоснабжающей организацией, на обслуживании которой находятся нецентрализованные источники водоснабжения, накопительные емкости, от которых осуществляется подача жителям с. Елизаветино, с. Бургень, п.ст. Ингода воды в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, несоответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 и ГН 2.1.5.1315-03 по микробиологическим, санитарно-химическим и органолептическим показателям. Водозаборные сооружения находятся на основании договора безвозмездного пользования от 29.01.2017 в балансовой и эксплуатационной ответственности МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район» для организации нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Елизаветино, с. Бургень, п.ст. Ингода. МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район» не обеспечивается надлежащий режим обеспечения питьевой водой населения безвредной и безопасной по микробиологическим, санитарно-химическим показателям и благоприятной по органолептическим свойствам.

Выслушав представителя управления Роспотребнадзора в Забайкальском крае ФИО1, представителя МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район» ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 4.1. "СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам.

В зависимости от местных природных и санитарных условий, а также эпидемической обстановки в населенном месте, перечень контролируемых показателей качества воды, приведенных в п. 4.1, расширяется по постановлению Главного государственного санитарного врача по соответствующей территории с включением дополнительных микробиологических и (или) химических показателей.

На территориях, официально признанных зонами радиационного загрязнения, качество воды в источниках нецентрализованного водоснабжения по показателям радиационной безопасности оценивается в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 (зарегистрированы в Минюсте РФ 31 октября 2001 г., регистрационный N 3011) (п. 4.2 "СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4.).

В соответствии с п. 6.2. (п. 4.2 "СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4.) с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения контроль должен включать в себя систематическое санитарное обследование не только источника водоснабжения, оборудования и устройств, но и территории, прилегающей к водозаборным сооружениям (приложения 3, 4, 5).

МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район», являющееся ресурсоснабжающей организацией, на обслуживании которой находятся нецентрализованные источники водоснабжения, накопительные емкости, от которых осуществляется подача жителям с. Елизаветино, с. Бургень, п.ст. Ингода воды в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Водозаборные сооружения находятся на основании договора безвозмездного пользования от 29.01.2017 в балансовой и эксплуатационной ответственности МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район» для организации нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Елизаветино, с. Бургень, п.ст. Ингода.

В судебном заседании установлено, что показатели результатов исследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» не соответствуют требованиям 2.1.4.1175-02, ГН 2.1.5.1315-03 по микробиологическим, санитарно-химическим и органолептическим показателям. Так, надзорным органом установлено, что проба питьевой воды, отобранная 01.08.2017 из накопительной емкости нецентрализованного источника водоснабжения, расположенного по адресу: <...>, проба питьевой воды, отобранная26.07.2017 из накопительной емкости нецентрализованного источника водоснабжения,расположенного по адресу: <...>, пробы питьевой воды, отобранные 08.08.2017 на источниках нецентрализованного водоснабжения, расположенных по адресу: Читинский район, п.ст. Ингода, ул. Центральная, 48 и 40, из накопительной емкости, установленной на специализированном автотранспорте для перевозки питьевой воды ЗИЛ-130гос.номер №, осуществляющего подвоз питьевой воды жителям п.ст. Ингода из источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: Читинский район, п.ст. Ингода ул. Центральная, 48 не соответствовала требованиям по санитарно-химическому показателю. Кроме того, МБУ не проводит мероприятия по производственному контролю, территория нецентрализованных источников водоснабжения, расположенных в <...>, <...> Пионерская, 9А, п.ст. Ингода, ул. Центральная, 48 и 40 загрязнена твердыми коммунальными отходами (бытовой и строительный мусор), конструкция оголовка скважины не обеспечивает полную герметизацию, исключающую загрязнение питьевой воды через устье.

Факт несоблюдения юридическим лицом обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается, кроме протокола по делу об административном правонарушении, протоколами испытаний № 10547/12.1 от 28.07.2017, № 10814/12.1 от 09.08.2017. №№ 11271/12.1. 11272/12.1. 11273/12.1 от 11.08.2017 и экспертных заключений от 10.08.2017 № 02 ОЦ/4.0 - 2998. от 08.08.2017 № 02 ОЦ/4.0 - 2955. от 15.08.2017 № 02 ОЦ/4.0 - 3069, выданными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае, служебными записками от 22.06.2017 и 04.07.2017, актами обследования от 08.08.2017, 01.08.2017 по материалам плановых проверок в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Шишкино; Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа ст. Ингода»; Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Елизаветинское» и свидетельствует о нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению юридическим лицом требований санитарного законодательства, не представлено, соответственно, юридическое лицо имело возможности соблюдать санитарно-эпидемиологические требования. Между тем, действия юридического лица влияют на возможность возникновения массовых неинфекционных и инфекционных заболеваний у населения, использующего данную воду в питьевых и хозяйственно-бытовых целях.

При таких обстоятельствах, судья находит вину МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район» доказанной. Действия юридического лица квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания судья учитывает характер и его повышенную степень общественной опасности правонарушения в сфере здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, признание вины, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания администрации муниципального района «Читинский район» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Волошина С.Э.

Копия верна Волошина С.Э.

Подлинник документа находится в материалах дела № 5-885/2017 Центрального райсуда г. Читы

Банковские реквизиты

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю лицевой счет <***>)

ИНН <***>

КПП 753601001

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита,

Номер р/с получателя платежа № 40101810200000010001

КД 14111628000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

УИН 14104750004500031641