Решение № 2А-1884/2021 2А-1884/2021~М-793/2021 М-793/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1884/2021

УИД 78RS0011-01-2021-001043-46

Дело № 2а-1884/2021 30 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Юхниной К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к Санкт-Петербургской региональной общественной организации инвалидов спорта «Эдельвейс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «Трамплин»,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу обратилось в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Санкт-Петербургской региональной общественной организации инвалидов спорта «Эдельвейс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «Трамплин».

В обоснование исковых требований административный истец указал, что журнал «Трамплин» зарегистрирован как средство массовой информации 10.12.1999 года ..........., учредителем которого является Санкт-Петербургская региональная общественная организация инвалидов спорта «Эдельвейс». В отношении деятельности данного средства массовой информации было проведено мероприятие систематического наблюдения, по результатам которого были выявлены нарушения законодательства. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу просило суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Трампин» от 10.12.1999 № ...........

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года; если Устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ; если имела место повторная регистрация СМИ.

Из материалов дела следует, что журнал «Трамплин» зарегистрировано как средство массовой информации, свидетельство о регистрации ........... от 10.12.1999 Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург). Учредителем журнала является Санкт-Петербургская региональная общественная организация инвалидов спорта «Эдельвейс».

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее-Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно пункта 10.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 43, и на него возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания. Управление в рамках осуществления своих полномочий имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированных Управлением, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург).

Согласно статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора от 24.11.2020 года №220-нд были проведены мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации журнала «Трамплин». По результатам которого, были выявлены нарушения указанных положений, был установлен факт неосуществления деятельности редакции журнала «Трамплин» более одного года, сведений о выходе в свет печатного издания – журнал «Трамплин» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено, в период 2019-2020 годов редакция СМИ не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет, получателям обязательных экземпляров (ФГБУ «РГБ», Российская книжная палата (филиал ИТАР-ТАСС), ЦГПБ им. Маяковского, Федеральное агентство по печати).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом документирования от 16.12.2020 года, докладной запиской №№ от 16.12.2020 года, копией ответа ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России» (ИТАР-ТАСС) № от 27.11.2020 г., копией ответа ФГБУ «Российская государственная библиотека» № от 26.11.2020г., ответом СПБ ГБУК «Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского № от 01.12.2020 г.

При таких обстоятельствах суд полагает, учитывая неоднократность допущенных нарушений, а также отсутствие возражений со стороны административного ответчика, что исковые требования подлежат удовлетворению и регистрация СМИ журнала «Трамплин» может быть признана недействительной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – Журнала «Трамплин» № от 10.12.1999 года, осуществленную Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья