Решение № 2А-414/2019 2А-414/2019~М-369/2019 М-369/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-414/2019

Дело № 2а-414/2019

64RS0015-01-2019-000515-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Ершов Саратовская область

Ершовский районный суд (01) Саратовской области

в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.

при секретаре Яковлевой Н.Н..,

с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Куприна А.В.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 23 января 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ершовскому району обратился в Ершовский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Решение суда вступило в законную силу 10.01.2018 года. С момента постановки на учет ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. 17.07.2018 года ФИО2 была осуждена Ершовским районным судом по ст. 314.1 4.1, 314.1 ч.2 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии поселения. 15.11.2018 года ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. «64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.З ст. 3 ФЗ № 64, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на 3 года, и одновременно установить следующие ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них; запрет на посещение определенных мест ( кафе, бары, рестораны),запрет находиться вне места жительства в период времени с 22 часов до 06часов; запрет выезда за пределы Ершовского района Саратовской области без уведомления О МВД России по Ершовскому району; обязательная явка в ОМВД России по Ершовскому району для регистрации 4 раза в месяц.

Представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы, дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению

Административные дела об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются судом в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела, приговором Краснокутского районного суда Саратовской области от 18.12.2014 года ФИО2 была осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам 06 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу.

19 мая 2017 года ФИО2 освободилась по отбытию наказания.

Судимость погашается 19 мая 2025 года.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Решение суда вступило в законную силу 10.01.2018 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены преступления, предусмотренные ст. 314.1 ч.1, 314.1 ч.2 УК РФ.

Приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 17.07.2018 года ФИО2 была осуждена по ст. 314.1 ч.1, 314.1 ч.2 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в колонии поселения. Освободилась 15.11.2018 г. по отбытию наказания.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Краснокутского районного суда Саратовской области от 18.12.2014 года на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

При этом срок административного надзора подлежит установлению 2 (два) года, который не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, а также п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ.

С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на 2 года, и одновременно установить следующие ограничения:

запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них;

запрет на посещение определенных мест ( кафе, бары, рестораны)

запрет находиться вне места жительства в период времени с 22 часов до 06

часов;

запрет выезда за пределы Ершовского района Саратовской области без уведомления ОМВД России по Ершовскому району;

Обязательная явка в ОМВД России по Ершовскому району для регистрации 4 раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Лукьянова Ж.Г.