Решение № 12-96/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-96/2020

РЕШЕНИЕ по делу № 12-96/2020

12 мая 2020 года ул. Обнорского, д. 58, г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» от 28.01.2020 года,

установил:

Постановлением старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО2 от 28.01.2020 года ФИО1 подвергнут административному взысканию по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что правонарушения не совершал, ДТП не совершал, поскольку контактного взаимодействия с иным транспортным средством не допускал, на автомобиле ФИО1 отсутствуют повреждения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, поясняя, что контактного взаимодействия с другим транспортным средством не допускал, нарушения не совершал, повреждения на его транспортном средстве (зеркале) отсутствовали. Заявленные нарушения процедуры рассмотрения дела в отношении него являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Защитник ФИО1 адвокат Музыкантов Ю.А. в судебном заседании жалобу поддержал, представив суду дополнения к ней, согласно которым обжалуемое постановление, как и протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержит указания на совершение ФИО1 действий за совершение которых предусмотрена ответственность ст.12.15 ч.1 КоАП РФ, кроме того, считает, материалами дела не доказано совершение ФИО1, вменяемых к совершению противоправных действий. Заявлено о наличии процессуальных нарушений при рассмотрении дела в отношении подзащитного, а именно, о рассмотрении должностным лицом дела в отсутствие извещения ФИО1 о дате месте и времени рассмотрения дела, в его отсутствие, заявлено о внесении изменений в протокол об административном правонарушении в части его рассмотрения без уведомления об этом лица, в отношении которого возбуждено дело: в экземпляре копии протокола ФИО1 отсутствует указание на рассмотрение дела об административном правонарушении «на месте», при наличии указания о рассмотрении дела «по вызову». Заявлено об отмене постановления,

Должностное лицо, старший инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился, поясняя, что экземпляр копии протокола об административном правонарушении выданный ФИО1, не содержит указания о рассмотрении дела «на месте» поскольку расписаться о внесенных исправлениях ФИО1 предложили лишь в подлинном экземпляре протокола. Постановление составлялось в присутствии ФИО1, в помещении ОГИБДД на К-Маркса д.88 г.Грязовец, куда последний был доставлен после медицинского освидетельствования в г.Вологда. На ФИО1 сотрудником ОГИБДД также были составлены административные материалы, отобраны объяснения. От подписания и получения постановления ФИО1 отказался, поэтому постановление ему направили почтой. Считает, что оснований для отмены постановления не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав участников, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.3 утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п.9.10. ПДД РФ водитель должен соблюдать необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 28.01.2020, в отношении ФИО1, 28.01.2020 года в 16 часов 20 минут на 30 км автодороги Вологда - Ростилово водитель ФИО1, при управлении транспортным средством <данные изъяты>, должен соблюдать п.9.10 ПДД РФ - необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

28.01.2020 постановлением старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО1 подвергнут административному взысканию по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Оспариваемое постановление не содержит указания на совершение 28.01.2020 года в 16 часов 20 минут на 30 км автодороги Вологда - Ростилово водителем ФИО1, действий, предусмотренных в диспозиции ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, а именно: нарушения правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Оспариваемое постановление не содержит указания на событие вмененного совершением ФИО1 административного правонарушения. Совершение ФИО1 нарушения требований п.9.10 ПДД РФ, действий, предусмотренных ч.1 ст.12.15 КоАП РФ оспариваемым постановлением не установлено.

Статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, рассматривающим дело условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Материалами дела не подтверждается, в ходе рассмотрения дела не установлено: извещение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о рассмотрении дела об административном правонарушении «на месте», поскольку, из материалов дела усматривается, что на экземпляре протокола об административном правонарушении и его копии, выданной ФИО1 должностным лицом, в графе «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» имеется надпись о рассмотрении дела «по вызову» и личная подпись ФИО1 в этой графе, в то время как вторая подпись ФИО1 об извещении его о рассмотрении дела «на месте» в экземплярах протоколов отсутствует, что опровергает показания должностного лица о том, что ФИО1, дали подписать подлинный экземпляр протокола, уведомив его о рассмотрении дела «на месте».

Вынесение обжалуемого постановления в присутствии ФИО1 как и его отказ от получения обжалуемого постановления не доказан материалами дела, не нашел подтверждения в ходе его рассмотрения, поскольку из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление не содержит указания на отказ ФИО1 от получения копии постановления (ст.28.6 ч.1), как и отказ от подписания в соответствующих его графах, кроме того, составление протокола об административном правонарушении датировано 20 час. с последующим вынесением обжалуемого постановления в то время, как из материалов дела усматривается, что в 19 час. 41 мин. закончилось медицинское освидетельствование ФИО1, в БУЗ ВО «ВОНД №1» в г.Вологда. По доставлении ФИО1, в помещение ОГИБДД <...>)у ФИО1 сотрудниками ОГИБДД были отобраны объяснения, датированные составлением в 21 час. 10 мин., составлены протоколы по делам об административных правонарушениях, датированные составлением в 21 час. 05 мин. и в 21 час. 18 мин., что опровергает показания должностного лица в части обстоятельств составления обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, должностное лицо, не располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания, рассмотрел дело в его отсутствие, тем самым существенно нарушив его право на защиту.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, неизвещение в установленном законом порядке ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него лишило последнего возможности на защиту своих интересов, не имея объективной возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, совокупности выявленных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, недоказанности события совершения правонарушения влечет отмену постановления, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, поскольку рассматриваемые события произошли 28.01.2020 года производство по делу об административном правонарушении, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление старшего ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО2 от 28.01.2020 года УИН №... по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья – Кудряшова Н.В.

УИД35RS0012-01-2020-000190-22