Решение № 2-504/2017 2-504/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-504/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2017 года город Кимовск

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем Ряузовой А.В.,

с участием

представителя истицы ФИО1 – адвоката Шугаевой М.М., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-504/2017 по иску ФИО1 к ФИО4 о признании прекратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании прекратившей право пользования жилым помещением и просит признать ФИО4 прекратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, указав, что решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по месту жительству по указанному адресу.

В обоснование иска сослалась на то, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанной квартире, однако, в указанном жилом помещении длительное время не проживает, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит. Ее вещей в квартире нет, членом семьи собственника жилого помещения она не является, стороны совместно в жилом помещении не проживают, общее хозяйство не ведут, единого бюджета не имеют. Правом бессрочного пользования квартирой ответчик не обладает, соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось, на основании чего право пользования ответчика этой квартирой подлежит прекращению.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Истица ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – адвокат Шугаева М.М. исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, подтвердив все доводы и основания искового заявления. Пояснила, что ФИО1 является собственником спорной квартиры на основании договора дарения от 17.11.2016 года. Указанная квартира была ей подарена ФИО2, с которым истица проживает на протяжении более 14 лет в гражданском браке. Данная квартира принадлежала на праве собственности матери ФИО2 – ФИО3 на основании договора передачи № с муниципальным образованием Кимовский район от 14.02.2006 года. После ее смерти ДД.ММ.ГГГГ в права наследования вступил ее сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанную квартиру. На момент заключения договора дарения в указанной квартире с 29.09.2003 года было зарегистрировано проживание ФИО4 – дочери жены ФИО2 от первого брака. Однако, фактически ФИО4 в данную квартиру никогда не вселялась ни при прежних собственниках ФИО3 и ФИО2, ни при новом – ФИО1 Ее вещей в квартире нет, нет мебели, она не производит оплату за коммунальные услуги по данному жилому помещению. Регистрация ФИО4 в данном жилом помещении носит формальный характер. ФИО4 проживает в <адрес>, спорным жилым помещением не интересуется и никогда в нем не была. Поэтому ввиду того, что ответчица не является членом семьи нового собственника жилого помещения ФИО1, общего совместного хозяйства с ней не ведет, никогда не вселялась в квартиру и не проживала в ней, следовательно, она прекратила право пользования указанным жилым помещением, что является основанием для ее снятия с регистрационного учета по данной квартире. Каких-либо препятствий во вселении в данную квартиру ответчице никто никогда не чинил. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме по данным основаниям.

Ответчица ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, суд не явилась, возражений не представила. Согласно поиску по внутрироссийскому почтовому идентификатору, направленное ей извещение о явке в суд по адресу: <адрес>, не вручено, неудачная попытка вручения. Судебное извещение, направленное ответчице по адресу: <адрес>, не получено ответчицей.

Представитель привлеченного в процесс в качестве 3-его лица УМВД России по Тульской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.

Представитель привлеченного в процесс в качестве 3-его лица – ООО «Жилсистема», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению. Неявка ответчика в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений п.п.«с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении неявившихся лиц и рассмотрении настоящего спора в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, положения ч.1 ст.35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года № 253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Кимовского городского суда Тульской области в сети Интернет, и стороны имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

При этом, ответчик не представил доказательств уважительности причин неявки в суд, с заявлениями об отложении дела не обращался, о перемене места жительства суду не сообщал, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации лица корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами данного спора, в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ст.ст.20, 292 ГК РФ, ч.ч.1, 4 ст.30 ЖК РФ, ст.5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.56 ГПК РФ, п.п.2, 16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу части 4 ст.31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимание обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Пунктом 2 ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

Согласно ст.5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» (далее – Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Согласно пункту 16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В силу части 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу установлено, что ФИО3 на основании ордера на жилое помещение № от 18 января 2002 года было предоставлено по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры №9, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.50).

Из копии свидетельства о рождении ФИО2 серии I-БО № (л.д.51) усматривается, что ФИО3 приходится ему матерью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д.52).

Из копии поквартирной карточки на данное жилое помещение (л.д.39), а также выписки из домовой книги (л.д.40) усматривается, что в данном жилом помещении зарегистрирована с 29.09.2003 года ФИО4 – дочь первой жены ФИО2

Аналогичная информация также усматривается и из справки ЗАО «Жилсервис» (л.д.11), а также справки ООО «Жилсистема» (л.д.21).

Из отношения начальника ОВМ МОМВД России «Кимовский» от 21.04.2017 года № (л.д.60) следует, что предоставить документы, на основании которых была зарегистрирована в спорном жилом помещении ФИО4, не представляется возможным, в связи с тем, что срок хранения материалов о регистрации по месту жительства составляет 5 лет, согласно Приложению №17 Приказа ФМС №288 от 2012 года.

Из копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.02.2013 года усматривается, что ФИО2 является наследником умершей ФИО3 Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из однокомнатной квартиры №, расположенной в доме №, по <адрес> (л.д.49).

На основании договора дарения квартиры от 17.11.2016 года ФИО2 подарил ФИО1 квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.48).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.11.2016 года следует, что истица ФИО1 является собственником указанной квартиры на основании договора дарения (л.д.20).

Ответчица ФИО4 в спорное жилое помещение никогда не вселялась, ее вещей и мебели в квартире не имеется, оплату за жилье и коммунальные услуги она не производит, членом семьи собственника квартиры ФИО1 не является, общего совместного хозяйства с ней не ведет, в семейных отношениях не состоит, нуждаемости в спорной квартире не проявляет.

Каких-либо препятствий в ее вселении и проживании в данной квартире ей никто никогда не учинял.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании также и из объяснений допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Конституцией РФ гарантировано право граждан на жилище, которого никто не может быть лишен произвольно (статья 40), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35).

При этом, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основополагающим принципам корреспондируют нормы Жилищного кодекса РФ. Так, в соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В судебном заседании было достоверно установлено, что ответчица ФИО4 была зарегистрирована в спорном жилом помещении прежним собственником квартиры - ФИО3 Вместе с тем, ФИО4 в данную квартиру не вселялась, ее вещей и мебели в квартире не имеется, расходы по оплате жилья и коммунальные услуги она никогда не несла.

После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ произошла смена собственника жилого помещения на ФИО2, а впоследствии на основании договора дарения от 17.11.2016 года на ФИО1

Оставаясь быть зарегистрированной в данной квартире до настоящего времени, ответчица ФИО4 совместного хозяйства с ФИО1 не вела, то есть ответчица не являлась и не является членом семьи собственника жилого помещения и не состоит с ней в родственных отношениях.

Таким образом, суд считает, что у ответчицы не возникло самостоятельного права на данную жилую площадь, поскольку регистрация носила формальный характер без намерения создать соответствующие правовые последствия, ее регистрация в данной квартире была произведена без намерения пользоваться этим жилым помещением, совместных расходов по содержанию жилья наряду с собственником она не производила, напротив, в настоящее время истица несет дополнительные расходы по содержанию квартиры в связи с наличием регистрации в ней ответчицы.

Помимо этого, суд отмечает, что регистрационный учет является административным актом фиксации места жительства или места пребывания гражданина и не порождает прав и обязанностей. Его наличие или отсутствие не подтверждает наличия или отсутствия у лица права пользования жилым помещением, и соответственно, не прекращает его.

Отсутствие до настоящего времени реальных попыток вселения в данное жилое помещение свидетельствует об отказе ответчицы ФИО4 от своего права пользования квартирой.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года №9 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

По общему правилу, установленному частью 4 ст.31 ЖК РФ, право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи, а тем более за гражданином, не состоящем в родстве с собственником жилого помещения, не сохраняется, а, следовательно, исковые требования в части признания ФИО4 прекратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

По факту наличия (отсутствия) какого-либо соглашения между истицей и ответчицей никто из сторон по данному делу не представил суду доказательств, подтверждающих возможность сохранения право пользования ответчицей жилым помещением.

Суд также считает невозможным сохранение права пользования жилым помещением за ФИО4, в том числе и на определенный в судебном порядке срок.

Оснований для вынужденного непроживания ответчика в данном жилом помещении не установлено.

Поскольку суд пришел к выводу о прекращении права пользования ФИО4 законного права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, она подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу в силу п.16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года в соответствии с данным решением.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить в полном объеме.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения признать прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: