Решение № 12-2-6/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 12-2-6/2023

Дело №12-2-6/2023

УИД 13RS0025-02-2023-000269-32


РЕШЕНИЕ

с. Кочкурово 27 сентября 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя МР ОООО «Кречет» ФИО2 на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №1/2023/015 от 23.08.2023 о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

установил:

председатель МР ОООО «Кречет» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №1/2023/015 от 23.08.2023, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе ФИО2 просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель председателя МР ОООО «Кречет» ФИО2 – адвокат Фирсова Т.Н., действующая на основании ордера <...> от 26.09.2023, выданного Коллегией адвокатов «Региональная правовая защита» доводы жалобы поддержала. Просила заменить штраф предупреждением, учитывая, что нарушение не повлекло негативных последствий.

В судебном заседании помощник прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Макаров Е.В. оспариваемое постановление счел законным и обоснованным.

Необходимости в опросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ФИО3, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении председателя МР ОООО «Кречет» ФИО2 постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление <...> от 23.08.2023 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ законным и обоснованным, назначенное наказание - подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно протоколу общего собрания членов МР ОООО «Кречет» от 25.03.2022 председателем МР ОООО «Кречет» назначена ФИО2

Административные правонарушения допущены по вине должностного лица - председателя МР ОООО «Кречет» ФИО2 так как своими действиями она нарушила подпункт «а» п.3, подпункт «в» п.12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года N 1614.

Согласно подпункту «а» пункта 3 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны, среди прочего соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования (подпункт «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах).

Согласно материалам дела, в ходе проведения проверки прокуратурой Кочкуровского района Республики Мордовия об исполнении законодательства о пожарной безопасности в деятельности МР ОООО «Кречет», 26.07.2023 установлено, что председатель МР ОООО «Кречет» ФИО2 допустила несоблюдение норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 28 марта 2014 года N 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»,

Так, на момент проверки МР ОООО «Кречет» в сравнении с установленными нормами обеспеченности выявлен недостаток: аптечек первой помощи в количестве 1 шт., кирзовых сапог в количестве 2 пар, индивидуальных перевязочных пакетов в количестве 2 шт.

Также выявлено, что на арендуемом МР ОООО «Кречет» лесном участке отсутствует организованное место сосредоточения противопожарного инвентаря, часть инвентаря (лопаты, топоры) находятся в неудовлетворительном состоянии, часть распределена по складским и иным помещениям и предоставлена на организованное место сосредоточения противопожарного инвентаря по требованию надзорного ведомства.

Вина заявителя ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2023; Актом проверки от 26.07.2023; справкой лесничего Кочкуровского участкового лесничества ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» от 26.07.2023; протоколами об административном правонарушении; проектом освоения лесов, договором аренды лесного участка от 20.04.2012 №6/5, протоколом общего собрания членов МР ОООО «Кречет» от 25.03.2022; уведомлением и иными материалами дела.

Вместе с тем, до дня вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении выявленные нарушения были устранены.

Судья приходит к выводу о том, что заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статей по правилам ст. 4.4 КоАП РФ.

Должностным лицом назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судья не усматривает оснований для отмены постановления должностного лица от 23.08.2023 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, однако, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, степени общественной опасности и отсутствия негативных последствий правонарушения в виде причинения вреда, а также отягчающих ответственность обстоятельств, полагает необходимым заменить назначенное административное наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №1/2023/015 от 23.08.2023 о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, изменить.

Заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия (постоянное судебное присутствие в с.Кочкурово) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия ФИО1