Постановление № 5-523/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-523/2020

№ 5-523/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 19 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Кривотулов И.С., с участием директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 100» ФИО2, представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3, действующей по доверенности от 19.11.2020 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 100» ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Железнодорожный районный суд г. Воронежа для рассмотрения направлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 100» ФИО1

Из протокола об административном правонарушении № 002913 от 16.10.2020 года следует, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин инфекционных заболеваний в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №100» (МБОУ СОШ №100), по адресу <...> до 18-00 01.10.2020 г., органами Роспотребнадзора выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: на входе в образовательное учреждение отсутствует сигнальная маркировка для соблюдения дистанции не менее 1,5 метров между детьми; уборочный инвентарь для текущей уборки помещений не имеет маркировки; рабочие растворы дезинфицирующих средств для проведения текущей дезинфекции используются без учета инструкции по их применению, в соотвествии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №1151 от 06.10.2020г, протоколом испытаний №1836 от 02.10.2020 года проба дезинфицирующего средства «Жавельон/НовелтиХлор» - рабочий раствор с содержанием активного хлора 0,015% (изготовитель МБОУ СОШ №100, <...>, дата изготовления 01.10.2020г, объем партии 10л), отобранная в комнате для приготовления дезинфицирующих растворов на 3 этаже 4 блока МБОУ СОШ №100 не соответствует заданному значению; хранение дезинфицирующего средства осуществляется не в соответствии с требованиями санитарного законодательства (таблетки «Жавельон/Новелти-Хлор» хранятся без упаковки поставщика в стеклянной таре без этикетки); отсутствует специально обученный персонал, осуществляющий приготовление рабочих растворов дезинфицирующих средств (дезсредства наводит заведующий хозяйством образовательного учреждения); количество бактерицидных облучателей (рециркуляторов) в общеобразовательном учреждении недостаточное для проведения регулярного обеззараживания воздуха, отсутствуют бактерицидные облучатели в местах массового скопления обучающихся.

Выявленные нарушения ст. 29 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 года, п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». п.п. 2.7, 2.20, 3.4, 4.2.1, 4.2.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.п. 12.3, 12.4, 12.11. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; п.п. 2.3., 2.5 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», совершены при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и могут привести к распространению новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 100» ФИО2 суду пояснила, что выявленные нарушения были допущены в период ее болезни и болезни сотрудника школы, заведующего хозяйством. Практически все из выявленных недостатков устранены и предпринимаются меры для окончательного их устранения. Вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала. При назначении судьей наказания просила уменьшить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией вменяемой части и статьи, учитывая признание ею вины, отсутствие негативных последствий, предпринятые действия по устранению выявленных нарушений.

Представитель управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО3 пояснила, что после предпринятых директором мер санитарно-эпидемиологическая обстановка в школе улучшилась. Выявленные нарушения устранимы, в назначении строгого наказания, по ее мнению, необходимости не имеется. В вопросе о назначении наказания ниже минимального размера, предусмотренного частью и санкцией вменяемой статьи полагалась на усмотрение суда

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2 представителя Роспотребнадзора, прихожу к следующим выводам.

Составом вменяемого административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санкция указанной части и статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Изложенные в протоколе обстоятельства события вменяемого административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, приказом зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о расследовании причин инфекционных заболеваний, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 12.10.2020 года, а также иными доказательствами, имеющимися в деле.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что наличие события вменяемого должностному лицу административного правонарушения установлено судом, а изложенные бездействия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, к которому суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья считает необходимым применить положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, учитывая все обстоятельства дела, характер выявленных нарушений, предпринимаемые меры для их устранения, при том что нарушения являются устранимыми, учитывая отсутствия доказательств наступления неблагоприятных последствий.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 100» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с применением п. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366501001, расчетный счет <***> Отделение Воронеж г. Воронеж, БИК 042007001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 20639000, УИН14104360000400073718.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате должна быть представлена в Железнодорожный районный суд г. Воронеж по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в срок установленный законом, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в силу по истечении указанного срока.

Судья Кривотулов И.С.

№ 5-523/2020