Решение № 2А-619/2019 2А-94/2020 2А-94/2020(2А-619/2019;)~М-562/2019 М-562/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-619/2019

Дело № 2а-94/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 30 января 2020 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Тимофеевой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в котором просил суд:

- признать бездействие администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в установленном законом порядке на земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения – «Братское кладбище советских воинов, погибших в 1941-44 годах», расположенное по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу совершить предусмотренные ФЗ от 24 июля 2017 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по постановке на государственный кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество – земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения – «Братское кладбище советских воинов, погибших в 1941-44 годах», расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности и законодательства об охране объектов культурного наследия в администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, в ходе которой установлено, что в соответствии с Решением Леноблисполкома № от 16 мая 1998 года «Братское кладбище советских воинов, погибших в 1941-44 годах», расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к объектам культурного наследия регионального значения. Данный объект согласно реестру муниципального имущества Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области является собственностью муниципального образования. Вместе с тем, в нарушение требований закона объект культурного наследия, а также земельный участок, на котором расположен указанный объект, не поставлены на кадастровый учет, право муниципальной собственности на объект культурного наследия и земельный участок не зарегистрировано. Отсутствие определенных в соответствии с действующим законодательством границ земельного участка, на котором расположено воинское захоронение, оказывающее экологическую нагрузку на окружающую среду, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения.

В результате бездействия Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по культуре Ленинградской области, Межмуниципальный отдел по Лодейнопольскому и Подпорожскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Административный истец - помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против признания иска ответчиком.

Административный ответчик администрация Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, будучи извещенных о месте и времени слушания дела (л.д.164), в судебное заседание своего представителя не направила, представила в суд заявление о согласие с исковыми требования в полном объеме. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 157 КАС РФ административному ответчику разъяснены и понятны (л.д.148).

Заинтересованное лицо Комитет по культуре Ленинградской области, будучи извещенным о месте и времени слушания дела (л.д.168-170), в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо Межмуниципальный отдел по Лодейнопольскому и Подпорожскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи извещенным о месте и времени слушания дела (л.д.165), в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, с учетом ст. ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что от административного ответчика администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, поступило заявление о признании административного иска (л.д.148), признание административным ответчиком иска о:

- признании бездействия администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в установленном законом порядке на земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения – «Братское кладбище советских воинов, погибших в 1941-44 годах», расположенное по адресу: <адрес>;

- обязании администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу совершить предусмотренные ФЗ от 24 июля 2017 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по постановке на государственный кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество – земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения – «Братское кладбище советских воинов, погибших в 1941-44 годах», расположенное по адресу: <адрес>, не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, выражено в письменном обращении к суду, которое приобщено к материалам дела, то у суда имеются основания для принятия признания административного иска и принятия решения об удовлетворении административного искового заявления Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального район Ленинградской области в части непринятия мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в установленном законом порядке на земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения – «Братское кладбище советских воинов, погибших в 1941-44 годах», расположенное по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального район Ленинградской области в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу совершить предусмотренные действующим законодательством действия по постановке на государственный кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество – земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения – «Братское кладбище советских воинов, погибших в 1941-44 годах», расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального район Ленинградской области сообщить об исполнении решения суда Лодейнопольскому городскому суду Ленинградской области, а также Лодейнопольскому городскому прокурору в течение одного месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья