Решение № 2-407/2026 2-407/2026~М-91/2026 М-91/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-407/2026

2-407/2026

УИД: 05RS0№-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 марта 2026 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан

в составе судьи Рамазанова Г.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. ФИО4» об обязании назначить лечение и выдать медицинские препараты,

установил:

Прокуратура <адрес> обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. ФИО4» об обязании назначить лечение и выписывать рецепты, а также обеспечивать лекарственными препаратами. Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 состоит на медицинском учете с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа», в связи с чем нуждается в постоянном медикаментозном лечении. Согласно медицинским рекомендациям, ей предусмотрен прием жизненно важных препаратов. Однако проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ребенку-инвалиду ФИО1 соответствующие препараты в нужном количестве не выписаны и не выданы. С учетом вышеприведенных обстоятельств истец просит удовлетворить заявленные требования.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. ФИО4» - ФИО6 в удовлетворении искового заявления к городской больнице просил отказать.

Иные стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения настоящего гражданского дела без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 15 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента (ч. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено право на получение государственной социальной помощи инвалидами и детьми-инвалидами.

Статьей 6.2. того же закона предусмотрено, что в набор предоставляемых социальных услуг входит, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное заболевание включено в перечень заболеваний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно.

Обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством РФ отпускаются по рецептам врачей бесплатно, производится за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

В п. 35 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» закреплено, назначение медицинским работником на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов РФ поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является ребенком-инвалидом с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа».

Как видно из материалов дела и выявлено в ходе прокурорской проверки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время соответствующие препараты в нужном количестве ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. ФИО4» не выписаны и Министерством здравоохранения Республики Дагестан не выданы.

Таким образом, права ФИО1 на бесплатное оказание специализированной медицинской помощи и получение жизненно необходимых лекарственных препаратов нарушены, что создает реальную угрозу жизни и здоровью пациента, а также может привести к сокращению продолжительности жизни.

В силу требований ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав граждан являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Учитывая вышеприведенные требования закона, а также установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Доводы об исключении городской больницы из числа ответчиков в связи с тем, что законный представитель несовершеннолетнего не имеет претензий к городской больнице по поводу назначения лечения и выписывания рецептов, несостоятельны, поскольку отсутствие претензий со стороны пациента (его представителя) не исключает необходимость исполнения медицинским учреждением возложенной на него законом обязанности по своевременному назначению лицу жизненно важных препаратов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокуратуры <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. ФИО4» удовлетворить.

Обязать ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. ФИО4» назначить лечение и выписывать рецепты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно установленных медицинских стандартов и необходимой медикаментозной терапии.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан в полном объеме, своевременно и бесперебойно обеспечивать ФИО1 лекарственными препаратами, согласно рецептов лечащих врачей, выданных в соответствии с медицинскими стандартами лечения и необходимой медикаментозной терапией, а также своевременно осуществлять закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий для данного пациента, согласно рекомендациям лечащего врача и направленным заявкам, своевременно и в полном объеме поставлять в аптечные учреждения города указанные лекарственные препараты и медицинские изделия для бесперебойного обеспечения ими пациента.

На основании ст. 212 ГПК РФ решение суда в части обеспечения пациента лекарственными препаратами и медицинскими изделиями обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хасавюртовского городского суда

Республики Дагестан Г.С. Рамазанов