Решение № 2-2946/2024 2-2946/2024~М-2525/2024 М-2525/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-2946/2024

Дело № 2-2946/2024

УИД 61RS0003-01-2024-004012-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2946/2024 по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО2, 3-е лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить банковские реквизиты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить банковские реквизиты, указав, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № 19, общей площадью 35,1 кв.м., расположенная по адресу: г. <адрес>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.04.2020 № 420 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 28.06.2021 № 551 земельный участок под <адрес> изъят для муниципальных нужд.

Согласно пп.1.2.17. Постановления № 551 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира № 19, площадью 35,1 кв.м, расположенная в многоквартирном доме по адресу <адрес>

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения - квартиры №19 общей площадью 35,1 кв.м., расположенная по адресу: г. <адрес> проведена <данные изъяты>

14.03.2022 экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 3 175 434 рубля 00 копеек.

Протоколом заседания городской комиссии от 31.05.2022 № 17 результаты оценки согласованы.

Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного- возмещения, однако соглашение о выкупе с собственниками помещения до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд:

- Изъять у ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - квартиру № 19, площадью 35,1 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: город Ростов-на-Дону, <адрес> по цене равной 3 175 434 рублей 00 копеек;

- Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру № 19, площадью 35,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- Признать право муниципальной собственности на квартиру № 19, площадью 35,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- Выселить ФИО2 из квартиры № 19, площадью 35,1 кв.м., расположенной по адресу: город <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Протокольным определением суда от 1.08.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Представитель истца Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Прокурор в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители ответчика в судебное заседание явились, представили суду письменные возражения.

Третьи лица представителя в судебное заседание не направили, извещались надлежащим образом.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира №19 общей площадью 35,1 кв.м, расположенная по адресу г. <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО2

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.04.2020 №420 «О признаний многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома, в установленный срок, на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Ростова-на-Дону было принято постановление от 28.06.2021 №551 «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.17. Постановления № 551 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира № 19, площадью 35,1 кв.м, расположенная в многоквартирном доме по адресу <адрес>

Между тем, соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд между муниципальным образованием и ФИО2 до настоящего времени не заключено.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются положениями Закона РФ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Ст. 2 названного Закона определено понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. 2 и ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 названного Закона имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе № 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету № от 14.03.2022 <данные изъяты> рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения составляет 3 175 434 рублей, в том числе убытки, причиненные собственникам изъятием жилого помещения для муниципальных нужд в размере 186 880 рублей.

Результаты оценки, изложенные в отчете № от 14.03.2022, составленному ООО «Союзэкспертиза», согласованы на заседании городской комиссии №17 от 31.05.2022.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.Частью 7 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В связи с возникшими разногласиями относительно рыночной стоимости жилого помещения и стоимости убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения для муниципальных нужд определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.09.2024 года была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено <данные изъяты>».

Согласно выводам эксперта <данные изъяты> изложенным в заключении № 713-С от 28.11.2024, рыночная стоимость квартиры №19, площадью 35,1 кв.м, расположенной по адресу г<адрес>, с учетом рыночной стоимости доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая рыночную стоимость доли в праве собственности на земельный участок на 28.11.2024 составляет 3 888 308 руб. (в том числе компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 433 413 руб.), стоимость убытков составляет 433 413 руб.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Экспертное заключение проведено и подготовлено двумя экспертами Т и К. Оба эксперта предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

У суда не вызывает никаких сомнений компетентность экспертов, которые имеют необходимые образование и квалификацию.

Заключение, выполненное <данные изъяты>, в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы. Заключение составлено в соответствии с действующими правилами проведения экспертиз, требованиями действующих нормативных документов в строительстве, в сравнении с аналогичными объектами недвижимого имущества. Заключение полно отражает рыночную стоимость спорного жилого помещения, величину убытков, причиненных собственнику. Проводившие исследование эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данное заключение не подвергалось сомнению, также сторонами не заявлялось каких-либо обоснованных ходатайств о назначении дополнительной (повторной) экспертизы, при том, что обоснованность выводов <данные изъяты> никем опровергнута не была.

Оценивая результаты проведенной судебной экспертизы и предыдущего оценочного исследования, в соответствии со статьей 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что результаты оценочного исследования, представленные истцом, не могут быть приняты судом в части рыночной стоимости жилого помещения и стоимости убытков в части, рассчитанной судебным экспертом, поскольку результаты этого исследования противоречат результатам последующей судебной оценочной экспертизе.

В связи с изложенным, суд принимает экспертизу, проведенную <данные изъяты> в порядке статьи 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону».

Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием жилого помещения, площадью 35,1 кв.м., расположенного в доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2, между администрацией г. Ростова-на-Дону и ответчиком достигнуто не было, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности и признанием права муниципальной собственности на выкупаемое жилое помещение.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставления другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого.

Право собственности на изымаемое у ФИО2 объекта недвижимости подлежит прекращению, после выплаты истцом возмещения, с признанием права муниципальной собственности на указанное имущество, а ФИО2 подлежит выселению из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: г<адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, принимая во внимание, что стороны не заключили соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием спорного жилого помещения, собственники помещений данного дома требования о сносе многоквартирного дома в установленный срок не исполнили, органами местного самоуправления было принято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес> принадлежащего собственнику помещений многоквартирного дома на праве собственности, и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по этому же адресу, для муниципальных нужд, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично и с учетом заключения судебной экспертизы изъять у ответчика в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: <адрес> по цене равной 4 321 721 руб., прекратив после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности ответчиков на указанную квартиру, признав на данную квартиру право муниципальной собственности, обязав ответчиков предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и выселить их из квартиры после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Рассматривая требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Правовым последствием изъятия у собственника жилого помещения является его утрата права пользования таким помещением и выселение, в связи с чем, требования истца о выселении ответчиков также подлежат удовлетворению.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением решением суда.

Действующим процессуальным законодательством установлен порядок распределения судебных расходов. Так, из содержания части 1 статьи 88 ГПК РФ следует, что к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу части 3 статьи 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

По смыслу части 1 статьи 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, уплачиваются стороной, заявившей соответствующую просьбу.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек, в том числе сумм, подлежащих выплате экспертам, осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. В том случае, если в удовлетворении исковых требований истца к ответчику было отказано полностью или в части, то с истца в пользу ответчика присуждаются понесенные ответчиком издержки пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В рассматриваемом деле, истец, приняв соответствующее постановление и направив ответчику проект соглашения об установлении размера возмещения, фактически приступил к процедуре изъятия земельного участка и жилого помещения, в связи с чем возникший в рамках настоящего дела спор касается размера такого возмещения.

Поскольку стоимость изымаемого имущества определена иная, чем та, по которой администрация просила обязать ответчика заключить соглашение, то в этой части администрация является проигравшей стороной, судебный акт принят не в пользу администрации, в связи, с чем расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, в размере 30 000 рублей подлежат взысканию с Администрации города Ростова-на-Дону в пользу ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО2, 3-е лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить банковские реквизиты,- удовлетворить.

- Изъять у ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - квартиру № 19, площадью 35,1 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по цене равной 4 321 721 рублей.

- Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру № 19, площадью 35,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- Признать право муниципальной собственности на квартиру № 19, площадью 35,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- Выселить ФИО2 из квартиры № 19, площадью 35,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение;

- Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в пользу <данные изъяты> (ИНН №) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

В окончательной форме решение изготовлено 20.12.2024 года.