Решение № 12-107/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-107/2021

30 марта 2021 года Дело № 12-107/2021


РЕШЕНИЕ

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело по жалобе ФИО1 ФИО7 на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску от 16.02.2021,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску от 16.02.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что он вправе управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, выданного в <адрес>.

ФИО1, должностное лицо, надлежаще извещённые, в суд не явились.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с пунктом 2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением должностного лица послужило то обстоятельство, что он, являясь гражданином Российской Федерации, 08.02.2021 в 19 часов 00 минут у <...> в г.Северодвинске Архангельской области управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ....., не имея права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ФИО1 в его совершении подтверждается приведёнными в постановлении доказательствами, к числу которых относится протокол об административном правонарушении от 08.02.2021.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, указаны место, время, событие административного правонарушения. Оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется.

Протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 08.02.2021 подтверждается, что 08.02.2021 в 19:00 автомобилем «<данные изъяты> государственный регистрационный знак ..... управлял ФИО1

Согласно протоколу о задержания транспортного средства от 08.02.2021 автомобиль <данные изъяты>», государственный регистрационный знак ..... был задержан в тот же день.

Из рапорта инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску ФИО4 следует, что в ходе совместного автопатрулирования с инспектором ФИО5 08.02.2021 в 19:00 часов был выявлен автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ....., за рулем которого находился ФИО1, который имел при себе национальное водительское удостоверение ....., выданное в <адрес>.

Указанные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела должностное лицо обоснованно пришло к выводу, что событие совершения административного правонарушения и вина ФИО1 нашли свое подтверждение, правильно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что он вправе управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, выданного в <адрес>, ошибочны в силу следующего.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Закона N 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что 04.05.2017 отделом УФМС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г.Северодвинске ФИО1 ФИО8 выдан паспорт гражданина Российской Федерации, он является гражданином Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ФИО1 неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российскую Федерацию иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено в течение срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Северодвинску от 16.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО9 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А.Русанова