Определение № 5-3/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-3/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 апреля 2017г. п. Абан

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материал, представленные ОГИБДД МО МВД России «Абанский» в отношении администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

03.04.2017г. в Абанский районный суд поступили материалы административного дела в отношении администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края для принятия решения по данному делу.

Согласно протоколу 24КО № 007866 от 30 марта 2017г., действия администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное

оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, 22.03.2017г. в отношении администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое состояло из истребования сведений (документов) о юридическом лице, а именно, Устава администрации, выписки из ЕГРЮЛ администрации, приказа о назначении главы администрации, должностной инструкции главы администрации, что не требовало значительных временных затрат и действий в смысле, заложенном в понятие «административное расследование».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края административное расследование фактически не проводилось, следовательно, дело подсудно мировому судье.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как видно из материалов дела № 1055, административное правонарушение совершено на перекрёстке улиц Пионерская – Советская <адрес>.

Согласно Закона Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1593 (ред. от 26.01.2017) «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае», к территории судебного участка № 1 в Абанском районе относится, в том числе ул. Пионерская, к территории судебного участка № 144 в Абанском районе относится, в том числе ул. Советская.

Учитывая указанное выше, а также то, что администрация Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края расположена на <адрес>, считаю необходимым передать протокол и материалы дела в отношении администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №144 в Абанском районе Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол и материалы дела, представленные ОГИБДД МО МВД России «Абанский» в отношении администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №144 в Абанском районе Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья