Решение № 2-5528/2018 2-617/2019 2-617/2019(2-5528/2018;)~М-5253/2018 М-5253/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-5528/2018

24RS0002-01-2018-006435-05

Дело № 2-617/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенной к участию в деле на основании письменного заявления истца,

при секретаре Сватковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, мотивировав требования тем, что на основании трудового договора с 01.05.2009 г. работает в КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" в должности <данные изъяты>. В период с 01.11.2017 г. по 31.08.2018 г. ответчиком допускались нарушения в части выплаты заработной платы, которая работодателем выплачивалась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, что нарушило его права. В связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением и просит взыскать с КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" недополученную заработную плату за период с 01.11.2017 г. по 31.08.2018 г. в размере 39 229, 14 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы по день принятия судом решения, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., применить ст. 211 ГПК РФ (л.д. 2).

Определением Ачинского городского суда от 28 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края (л.д. 1).

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением (л.д. 27, 28), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 25).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования в полном объеме поддержала.

Представитель ответчика КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением (л.д. 27), в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого, по заявленным исковым требованиям возражает, указывает, что учреждение является бюджетным, соответственно, начисление заработной платы в учреждении регулируется наряду с Федеральными законами и законодательством субъекта – Красноярского края. Закон Красноярского края №9-3864 устанавливает правило, что в расчет минимального размера оплаты труда включается «районный» и «северный» коэффициенты. Законных оснований, исключающих нецелевое использование бюджетных средств, для начисления заработной платы в порядке, указанном в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г. № 38-П, на сегодняшний день не существует. Поскольку в отношении спорного периода не внесены изменения в нормативную базу по порядку начисления заработной платы с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г. № 38-П, отсутствуют законные основания к перерасчету заработной платы ФИО1 Соответственно, вина учреждения полностью отсутствует. Кроме того, указал на пропуск истцом срока исковой давности для предъявления требований о взыскании заработной платы за ноябрь и декабрь 2017 г. (л.д. 30, 31).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 27), не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П

Положения ст.236 ТК РФ устанавливают материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

На основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года был установлен в сумме 7 800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, размер начисленной истцу заработной платы с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с ноября по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с 01 мая 2018 г. – не менее 17860, 80 (11 163, 00 руб. х (1,3+1,3)).

Как установлено судом, на основании приказа №78/1 от 30.04.2009 г. о приеме работника на работу, 31 октября 2014 г. между КГБУЗ «Ачинский межрайонный родительный дом» и ФИО1 был заключен трудовой договор № 553/14, согласно которого, последняя была принята на неопределенный срок в <данные изъяты> отделение КГБУЗ «Ачинский межрайонный родительный дом» на основную работу на должность <данные изъяты> с должностным окладом 2 231 руб. в месяц, доплатами, в том числе, 30 % сев., 30 % район. П. 16 трудового договора работнику установлена 40-часовая рабочая неделя (л.д. 32, 33-39).

Приказом № 922-ЛС от 30.12.2016 г. ФИО1 переведена с <данные изъяты> отделения в <данные изъяты>, с установлением оклада в размере 2454 руб. (л.д. 40), в связи с чем, 31.12.2016 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение (л.д. 41).

Согласно п. 2.2.2 коллективного договора КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" на 2016-2019 г.г. выплата заработной платы каждому работнику производится в денежной форме путем перечисления на его счет в банке 2 раза в месяц: 10-го и 25-го числа каждого месяца. (л.д. 62-71).

Производственными календарями на 2017 и 2018 г.г. установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, которые составили: ноябрь 2017г.-167 час.; декабрь 2017г.-168 час.; январь 2018 года – 136 час.; февраль 2018 года – 151 час; март 2018 года – 159 час.; апрель 2018 г. – 167 час., май 2018 г. – 159 час., июнь 2018 г. – 159 час., июль 2018 г. – 176 час., август 2018 г. – 184 час..

ФИО1 в ноябре, декабре 2017 г., а также январе, феврале, марте, апреле, июле, августе отработана норма рабочего времени в полном объеме. В мае 2018 г. ФИО1 отработано 86 час., с 15.05. по 31.05.2018 г. находилась в отпуске. В июне 2018 г. ФИО1 отработано 42 часа, в период с 01.06.2018 г. по 20.06.2018 г. истец находилась в отпуске.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда в пределах размеров, установленного региональным соглашением, региональной выплатой, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ.

Представителем ответчика заявлено о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы за ноябрь, декабрь 2017 г.

Положениями ст. 392 ТК РФ установлены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Частью 2 ст. 392 ТК РФ, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ определено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004г. №2 определено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из материалов дела, истец обратилась в суд 20.12.2018 г. (дата отправки искового заявления), о наличии у нее обстоятельств, которые ей не позволяли своевременно обратиться в суд с указанными требованиями, не указывает. При таких обстоятельствах, суд полагает, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате за ноябрь 2017 г. истцом пропущен. За период с декабря 2017 г. по август 2018 г. требования ФИО1 о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Размер подлежащей взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с декабря 2017 г. по август 2018 г. составляет 37 341, 14 рубль, процентов (компенсации) за нарушение сроков выплаты заработной платы – 4 679, 00 рублей, согласно расчету:

Месяц начисления

Норма

Начисленная заработная плата

Заработная плата, подлежащая начислению

Недополученная сумма

Сумма денежной компенсации (с 11 числа месяца, следующего за расчетным, по 04.02.19)

декабрь 2017 г.

168

10 592, 00

12 480,00

1 888, 00

365, 23

январь 2018

136

11 016, 00

15 182,40

4 166, 40

741, 41

февраль 2018

151

11 016, 00

15 182,40

4 166, 40

687, 11

март 2018

159

11 016, 00

15 182,40

4 166, 40

617, 39

апрель 2018

167

11 016, 00

15 182,40

4 166, 40

556, 98

май 2018

159

6 037, 85

9 660, 56(17 860, 80/159*86)

3 622, 71

431, 77

июнь 2018

159

2 948, 72

4 717, 95(17 860, 80/159*42)

1 769, 23

184, 35

июль 2018

176

11 163, 00

17 860, 80

6 697, 80

597, 56

август 2018

184

11 163, 00

17 860, 80

6 697,80

497, 20

Итого

85 968, 57

123 309, 71

37 341, 14

4 679, 00

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 10 000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда – 1 000 рублей.

Таким образом, с КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" в пользу ФИО1 подлежит взысканию 43 020, 14 руб. (37 341,14 руб. задолженность по заработной плате + 4679,00 руб. проценты (компенсация) за нарушение сроков выплаты заработной платы + 1 000 руб.компенсация морального вреда).

Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, задолженность по заработной плате на сумму 15 164, 83 рубля (1769,23+6697,8+6697,8) подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 760, 60 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с декабря 2017 г. по август 2018 г. в размере 37 341 рубль 14 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 4 679 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей 00 копеек, а всего 43 020 (сорок три тысячи двадцать) рублей 14 копеек.

Взыскать с КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 1 760 (одна тысяча семьсот шестьдесят) рублей 60 копеек.

Решение суда в части взыскания с КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2" в пользу ФИО1 заработной платы за период с июня по август 2018 года в размере 15 164 (пятнадцать тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 83 копейки подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.П. Матушевская