Постановление № 5-1997/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-1997/2018

5-1997/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 23.11.2018 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Алдошкина С.В., рассмотрев в судебном заседании с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2-24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина АДРЕС ФИО1 (SAFAROV ZIKRIKHUDO) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС паспорт №.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение п.4, п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, 22.11.2018 года осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдано РВП у С.Е.В., которая является физическим лицом, в качестве .... , расположенной по адресу: АДРЕС, где 22 ноября 2018 в 11 часов 00 минут был выявлен сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Одинцовское».

ФИО1 вину признал, в суде пояснил, что не знал, что не имеет права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано РВП. Является переселенцем по Государственной программе, разрешено временное проживание на территории Российской Федерации до 07.09.2021 года, зарегистрирован по месту временного проживания по адресу: АДРЕС. Также пояснил, что его родная сестра является гражданкой РФ, также проживает в Ярославской области, поддерживают тесные семейные связи.

Кроме признания своей вины, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: рапортом сотрудника ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», протоколом об административном правонарушении, справкой ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», протоколом осмотра, фототаблицей, объяснением работодателя.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдано РВП.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном,, что учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Указанной статьёй предусмотрено в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Как следует из объяснений указанного иностранного гражданина, и представленных документов, его жена является гражданкой РФ.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и ЛБГ в РФ и назначении конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а так же конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, ЛБГ и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Так исполнение наказания в виде выдворения из РФ, может повлечь вмешательство в права граждан на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права заявителя на уважение семейной и личной жизни.

При указанных обстоятельствах, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разрешения на временное проживание в РФ до 07.09.2021 года; он включен участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников пребывающих за рубежом; наличие у него членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по МО ГУ МВД по МО,

ИНН <***>,

КПП 770301001,

ОКТМО 46641000,

р/с <***>

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000,

КБК 188 116 400000 16022 140,

Идентификационный номер: 18880350180000039077

наименование платежа: административный штраф суда

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья подпись С.В. Алдошкина