Решение № 2А-147/2018 2А-147/2018 ~ М-71/2018 М-71/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-147/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием прокурора Батыревского района Чувашской Республики Осипова Н.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела МВД России «Батыревский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Административный истец МО МВД России «Батыревский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указав, что решением ...... районного суда ... Республики от ДАТА в отношении последнего был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, за что был осужден к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон об административном надзоре, Закон) административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости и административные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 до 6 часов 00 минут, и обязательной явки 1 раз в месяц в для регистрации в МО МВД России «...» в дни, установленные этим органом.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, административный ответчик ФИО2 иск не признал, помощник прокурора Осипов Н.В. выступил с заключением о законности и обоснованности административных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Приговором ... районного суда ... Республики от ДАТА ФИО2 был осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы.

Решением ... районного суда ... Республики от ДАТА в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства и административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрещение посеящения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин.; запрещения на выезд за пределы территории <адрес>; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в МО МВД России «...», в дни, установленные этим органом.

ДАТА ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 ... Республики по ст. 115 ч. 2 п. в УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с обыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДАТА освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК - ... Республике.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Федеральным законом от ДАТА № 102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

В определении Конституционного Суда РФ от ДАТА N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Отдел МО МВД РФ «Батыревский» просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости.

Как указано выше, судимость ФИО2 по приговору суда от ДАТА отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) его судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть ДАТА.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору суда от ДАТА не погашена, в связи с чем административный надзор по основанию, указанному в п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре (в редакции Федерального закона от ДАТА N 102-ФЗ), должен быть установлен.

Суд принимает во внимание личность ФИО2, и с учетом того, что он имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд считает необходимым, с учетом личности ФИО2 и обстоятельств дела, установить срок административного надзора на 6 лет, что является разумным и справедливым, обеспечит цели административного надзора - предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает, что в отношении ФИО2 с учетом его личности и характера совершенного им преступления, следует установить следующие административные ограничения в виде запретов: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин.; обязательную явку 1 (один) раз в месяц для регистрации в МО МВД России «...», в дни, установленные этим органом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 КАС РФ,

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца .. административной надзор на срок 6 (шесть) лет по приговору суда от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин.;

- обязательную явку 1 (один) раз в месяц для регистрации в МО МВД России «..», в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.Х. Шайдуллина

Копия верна:

Мотивированное решение составлено ДАТА.