Решение № 2-233/2025 2-233/2025~М-202/2025 М-202/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-233/2025

Дело № 2-233/2025

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

с участием истца ФИО11,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО12, действующей на основании доверенности № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование требований, что в период с ДАТА по ДАТА она проходила обучение на очном отделении в Брасовском сельскохозяйственном техникуме, расположенном в <адрес>, с ДАТА по ДАТА была зарегистрирована в общежитии данного учебного заведения, однако в период учебы и до ДАТА фактически проживала со своими родителями по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована постоянно с ДАТА При обращении ДАТА в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением пенсионного органа № от ДАТА ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В подтверждение постоянного проживания в <адрес> с <адрес> до <адрес> ссылалась на то, что с ДАТА по ДАТА включительно она работала в <...>, ДАТА получала паспорт в <...>, в связи с вступлением в брак и изменением фамилии. Поскольку архивные документы о ее регистрации в <адрес> за указанный период не сохранились, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований, просила в судебном порядке установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДАТА по ДАТА, признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.ст.34,35 Закона РФ № 1244-1, и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДАТА

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования в полном объеме, просила их удовлетворить, в дополнение пояснила, что в ДАТА она вместе с родителями переехали в <адрес>, где отцу по месту работы предоставили квартиру по <адрес>, в которой они проживали, там же она окончила школу, после чего поступила в <...>. В период учебы она вышла замуж, изменила фамилию на ФИО13, брала академический отпуск в техникуме в связи с беременностью, затем перевелась на заочную форму обучения. Не смотря на предоставление общежития, в период учебы она фактически проживала с родителями в <адрес>, в ДАТА работала в <...>. После расторжения брака с первым супругом в ДАТА, она второй раз вышла замуж и переехала в <адрес>, где постоянно зарегистрирована с ДАТА и проживает по настоящее время.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований, полагая об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания истца в испрашиваемый период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № 1244-1, в возрасте 53 лет, истец не имеет.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Отношения, связанные с досрочным пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) и в случаях, установленных бланкетными нормами, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, установлены ст. 28.1 Закона № 1244-1, согласно которой пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 определено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001г., необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26.04.1986г.) по 30.06.1986г. независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В рассматриваемом споре обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление факта постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, который должен подтверждаться совокупностью доказательств, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Поскольку вопрос об установлении юридического факта по настоящему делу связан с разрешением спора о праве истца на назначение льготной пенсии по старости вследствие катастрофы на ЧАЭС, требования истца в указанной части подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 (девичья фамилия ФИО14) родилась ДАТА. в <адрес> /л.д. 17, 21-23/, с ДАТА по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что следует из копии паспорта <...> /л.д. 6-14/,

Согласно справке <...> от ДАТА № /л.д. 25-26/ с ДАТА по ДАТА ФИО1 (ФИО15) Н.А. обучалась в <...> и проживала по адресу: <адрес>, по окончании <...> классов получила аттестат основного общего образования (Приказ № от ДАТА).

Факт постоянной регистрации ФИО1 по вышеуказанному адресу в период с ДАТА по ДАТА подтверждается справкой администрации <адрес> от ДАТА № (основание выдачи справки: паспорт и карточка прописки ООО «<...>») /л.д. 27/.

Также судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДАТА по ДАТА истец действительно обучалась в <...> (в настоящее время «<...>) на очном отделении по специальности «<...>» (приказ о зачислении № от ДАТА, приказ об отчислении в связи с уходом в академический отпуск по состоянию здоровья № от ДАТА) /л.д. 29/, и была зарегистрирована в <адрес> в период с ДАТА по ДАТА /л.д. 30/.

По данным архивного фонда «<...>» от ДАТА № /л.д. 20/ в числе работников детского сада за период с ДАТА года по ДАТА значится ФИО5

ДАТА истец обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1.

Решением ОСФР по Брянской области № от ДАТА в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия сведений о постоянном проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а период проживания в общежитии в <адрес> с ДАТА по ДАТА носил временный характер.

Данным решением истцу в льготный период засчитан факт ее постоянного проживания и регистрации в <адрес> с ДАТА по ДАТА, составляющий <...>, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, при этом на дату обращения в ОСФР право на назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 у ФИО1 отсутствует /л.д. 18/.

Исковые требования о досрочном назначении пенсии истец обосновывает фактическим проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДАТА по ДАТА, в том числе, в период обучения в <адрес>, что в сумме с зачтенным ответчиком периодом (<...>) составляет более 4-х лет и дает право выхода на пенсию досрочно.

Принадлежность ФИО7 (матери истца) квартиры по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДАТА /л.д.45/.

С ДАТА по вышеуказанному адресу наряду с истцом зарегистрирован ее отец - ФИО6 и мать ФИО7, что следует из копий карточек регистрации ФИО6 и ФИО7 (ф.16) /л.д. 19, 46/.

На оборотной стороне свидетельства о рождении истца имеется штамп о выдаче ей паспорта ДАТА в <адрес> /л.д.17, 44/.

В заявлении о замене паспорта (ф.№1) от 24.09.1991г. /л.д. 24/ адрес проживания истца указан: <адрес>.

Согласно копии домовой книги МКД по адресу: <адрес> /л.д. 32-33/, по указанному адресу ФИО1 зарегистрирована с ДАТА, в графе «откуда прибыл» имеется запись «<адрес>».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074, Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023г. № 745-р, <адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА по ДАТА, <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА по настоящее время.

Согласно справке администрации Брасовского района от ДАТА № /л.д. 31/ <...> находился на территории рп.<адрес>, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (плотность загрязнения по цезию 137- от 1 до 5 Ки/кв.км).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

В силу ст.55, ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.

Доводы истца о ее постоянном проживании с родителями в период с ДАТА по ДАТА в <адрес> подтверждаются показаниями допрошенных в суде свидетелей.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что семью истца знает с ДАТА, когда они переехали жить в <адрес>. Там же истец ходила в школу, затем поступила в <...>, при этом проживала с родителями. В ДАТА истец вышла замуж и уехала в <адрес>. В прошлом году забрала к себе мать.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что училась вместе с истцом в <...>, где всем студентам предоставлялось общежитие, однако многие ездили домой. Истец в период учебы жила у своих родителей в <адрес>, она ездила к ней в гости в квартиру по <адрес>. Мать истца зовут ФИО16, отец давно умер. В период обучения в техникуме истец вышла замуж, родила ребенка, брала академический отпуск, после чего они не виделись. В ДАТА она встретила истца в <адрес>, с тех пор они продолжают поддерживать дружеские отношения.

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, суд признает их достаточными и достоверными для вывода о том, что ФИО1 (девичья фамилия ФИО17) в период с ДАТА по ДАТА. постоянно проживала в <адрес>, т.е. на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что влечет снижение для нее пенсионного возраста и имеет, в данном случае, юридическое значение для реализации ее пенсионных прав.

Вопреки позиции ответчика, отсутствие документальных сведений о регистрации ответчика в <адрес> до ДАТА, само по себе не опровергает факт проживания ФИО1 с родителями в указанный период.

Учитывая, что документы, подтверждающие регистрацию истца по адресу: <адрес>, в ООО «<...>» отсутствуют, поскольку сведения о регистрации граждан, снятых с учета до ДАТА года, не передавались прежней организацией <...> /л.д. 43/, иным способом, кроме как в судебном порядке, установить данный факт для истца не представляется возможным.

Следует также учесть, что в период обучения в <адрес> истец также находилась в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть истец постоянно проживала в радиационной зоне.

В этой связи, уточненные исковые требования ФИО1 об установлении факта ее проживания в период с ДАТА по ДАТА в <адрес>, отнесенном к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установление судом факта проживания истца в испрашиваемый период в <адрес>, с учетом зачтенного ответчиком периода проживания истца в радиационной зоне с ДАТА по ДАТА (<...>), что составляет в сумме <...>, в соответствии со ст.ст. 34, 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина 1 год и 1 год за четыре года проживания), и соответственно, право выхода на пенсию в возрасте 53 лет.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган ДАТА, при этом право на указанную пенсию у нее возникло 08.11.2025г. (по достижении 53 лет с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года в связи с установлением судом юридического факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом), в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001г., предусматривающей заявительный характер назначения пенсии, независимо от ее вида, которая назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с учетом даты ее обращения в пенсионный орган, с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДАТА

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА года рождения, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДАТА по ДАТА

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 34, 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей досрочную пенсию по старости с ДАТА

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2025 года.

Председательствующий О.В. Сафронова