Решение № 2А-113/2020 2А-113/2020(2А-1942/2019;)~М-1837/2019 2А-1942/2019 М-1837/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-113/2020

№ 2а-113/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы, РБ 22 января 2020 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 31.12.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 20 по РБ к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России№ 20по Республике Башкортостан в лице начальника ФИО3 обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки в сумме 1760,29 руб., в том числе: по земельному налогу – 1760,29 руб., а также пени по земельному налогу за 2016 год – 47,45 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, будучи владельцем земельного участка по адресу: <адрес>, и, соответственно, - плательщиком земельного налога, своевременно обязанность по уплате земельного налога за 2016 г. не исполнил, задолженность по недоимкам не погасил. Требования, направленные в адрес ФИО2 оставлены без ответа. В связи с неуплатой налога начальник МРИ ФНС России № 20 по РБ обратилась к мировому судье судебного участка № 3 по Учалинскому району и г. Учалы с заявлением о выдаче судебного приказа, вынесенный судебный приказ от 06 июня 2018 года в свою очередь определением мирового судьи от 30 октября 2018 года был отменен, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в Учалинский районный суд РБ в порядке искового производства.

Определением Учалинского районного суда РБ от 09 января 2020 г. удовлетворено ходатайство истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в иске допущена опечатка в части подлежащего взысканию земельного налога – просят взыскать помимо пени земельный налог в сумме 1712,84 руб., а не 1760,29 руб. как указано в иске.

Явку ответчика ФИО2 на судебное заседание обеспечить не удалось. Направленное ответчику по почте извещение о времени и месте судебного заседания, возвращено за истечением срока хранения. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет лицо, которому направлено извещение. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма суда можно считать отказом от получения судебного извещения. С учетом изложенного на основании ст.167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Статья 45 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ в случае образования у налогоплательщика недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога, им подлежат уплате пени.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового Кодекса РФ.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (часть 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласно статьи 45 Налогового Кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.390, ст.391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Из материалов административного дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Росреестра за административным ответчиком зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, а, общей площадью 1200 кв. метра, с категорией для индивидуальной жилой застройки, кадастровым номером №, с датой регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ и номером права №.

В соответствии с п. 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, а в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 налоговая ставка определена как 0,3 процента.

В связи с чем, налоговым органом был исчислен налог за 2016 год: 637428х0,3% = 1912, где 637428 - кадастровая стоимость объекта, 0,3% - налоговая ставка, 1912 - сумма исчисленного земельного налога за 2016 год.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговое уведомление № 23369463 от 20.09.2017 г. и требование № 2909 о погашении задолженности по налогам и сборам, а также по пени за просрочку уплаты налогов за 2016 год. Однако налоги в указанный в уведомлении и требовании срок административный ответчик не уплатил, доказательств обратного суду не представил.

06 апреля 2018 года по заявлению Межрайонной ИФНС России №20 по РБ мировым судьей судебного участка №3 по Учалинскому району и г.Учалы РБ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по недоимке, однако по результатам рассмотрения возражений ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г. Учалы от 30 октября 2018 г. указанный судебный приказ отменен.

Согласно исходящим от истца сведениям часть задолженности в сумме 199,16 руб. 13 декабря 2018 г., на основании судебного приказа по делу 2а-1071/2018, вынесенного мировым судьей судебного участка №2 по Учалинскому району и г.Учалы, была списана судебными приставами с банковской карты ФИО2 Иных платежей в счет погашения задолженности не поступало. Доказательств обратного ответчиком не представлено. При указанных обстоятельствах оставшаяся сумма задолженности, составляющая 1712,84 руб., подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Ввиду того, что доказательств погашения взыскиваемой задолженности по пени не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска в части начисленных пени. Представленный расчет пени, суд считает верным.

Поскольку административный истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета исходя из суммы удовлетворенных требований в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования начальника Межрайонной ИФНС России № 20 по РБ ФИО3 к ФИО2 о взыскании недоимки – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, ИНН <***>, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по РБ (путем перечисления на расчетный счет в Отделение НБ РБ <адрес>, БИК 048073001, на счет № в УФК МФ по РБ (Межрайонная ИФНС России № по РБ), ИНН <***>) недоимку в сумме 1760,29 руб., в том числе: земельный налог за 2016 год - 1712,84 руб., пени по земельному налогу 47,45 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.А Харисова