Решение № 2-2-24/2026 2-2-24/2026(2-2-279/2025;)~М-2-236/2025 2-2-279/2025 М-2-236/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-2-24/2026

Дело №2-2-24/2026

57RS0012-02-2025-000332-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Долгое, Орловской области 17 апреля 2026 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании включить периоды работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании включить периоды работы в стаж для назначения пенсии.

В обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года работал в различных учреждениях и на различных предприятиях и имеет стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку более 10 лет проработал в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области с документами о назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отказал ему в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. При этом по сообщению ответчика, его стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня.

Ответчиком не были включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: период работы в ПК «Тайга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме и увольнении с работы (даты и номера издания приказов о приеме на работу и об увольнении с работы не указаны). Кроме того, документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ «Государственный архив <адрес>» документы ПК «Тайга» на хранение в архив не поступали, подтвердить сведения о стаже и заработной плате за указанный период не предоставляется возможным; периоды работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период работы в СП «Амкай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно архивной справке ДД.ММ.ГГГГ №-Р-3/50 администрации <адрес>, документы СП «Амкай» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить сведения о стаже и заработной плате за указанный период не предоставляется возможным. Считает данный отказ незаконным.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области включить ему периоды работы в ПК «Тайга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СП «Амкай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить ему пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 изменил исковые требования, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области включить ему период службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в СП «Амкай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧП «Колесо» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Протон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить ему пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Дьячкова О.Н., исковые требования, с учетом уточненных исковых требований, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила в суд возражение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона.

В силу ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованы лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

В пункте 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и необходимой величины пенсионного коэффициента.

Не включены в стаж периоды работы в ПК «Тайга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме и увольнении с работы (даты и номера издания приказов о приеме на работу и об увольнении с работы не указаны). Кроме того, документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУ «Государственный архив <адрес> документы ПК «Тайга» на хранение в архив не поступали, подтвердить сведения о стаже и заработной плате за указанный период не предоставляется возможным;

Период работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период работы в СП «Амкай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-3/50 администрации<адрес> документы СП «Амкай» на хранение в архив не поступали, подтвердить сведения о стаже и заработной плате за указанный период, не представляется возможным (л.д. 34).

Из трудовой книжки № № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем – ремонтником третьего разряда по ремонту войсковой части №, местность приравнена к районам Крайнего Севера, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в войсковой части № водителем в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СП «Амкай» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ИЧП «Колесо» - водителем в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Протон» водителем в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 59-82).

По архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, поступивший из Центрального архива (филиал) <данные изъяты>), согласно книге алфавитного учета военнослужащих, проходящих военную службу по призыву войсковой части №: «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван Должанским РВК Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, зачислен в списки части ДД.ММ.ГГГГ приказ №, должность - ст. электрик, воинское звание - мл. сержант, сержант, уволен в запас по окончанию срока службы в <данные изъяты> РВК <адрес>, исключен из списков части приказ № от ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно историческому формуляру, <данные изъяты> отдельный железнодорожный ремонтный батальон (Войсковая часть №) дислоцировался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес> (л.д. 90).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным архивом (филиал) <данные изъяты>), следует, что в приказе командира войсковой части № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № значится:

«§ 1. Принять с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, водителем 3 класса... ». Основание: фонд №, опись №, дело №, лист №.

В приказе командира войсковой части № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № значится:

«§2. Уволить с ДД.ММ.ГГГГ рабочего СА ФИО1 (инициалы не раскрыты), в связи с переводом на работу в совместное предприятие «Амкай» по ст. 29. п. 5 КЗоТ РСФСР». Основание: фонд №, опись № дело №, лист №.

В приказе командира войсковой части № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № значится:

«§ 2. Принять с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, водителем 2 класса. Выплачивать надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%» (даты издания приказа «ДД.ММ.ГГГГ» и приема на работу «ДД.ММ.ГГГГ» - так в документе). Основание: фонд №, опись №, дело № лист №

В приказе командира войсковой части № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № значится:

«§2. Уволить с ДД.ММ.ГГГГ рабочего ФИО1 по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР» (даты издания приказа «ДД.ММ.ГГГГ» и увольнения «с ДД.ММ.ГГГГ» - так в документе). Основание: фонд №, опись №, дело №, лист №. Выписка воспроизведена с соблюдением текстов оригинала документов. В запрашиваемый период войсковая часть № дислоцировалась в <адрес>.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

То есть, военная служба по призыву до 1 января 1992 г. может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе при назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии одновременно следующих условий: военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей; военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев; на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; поступление на указанную работу состоялось до 1 января 1992 г.

Суд приходит к выводу, что службу в армии в районах Крайнего Севера, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитать как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начал работу слесарем – ремонтником в войсковой части №, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Амкай, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Колесо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Протон» необходимо засчитать как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку суд принимает трудовую книжку истца, как допустимое доказательство для включения спорных периодов в страховой стаж истца, так как записи в трудовой книжке на русском языке не вызывают у суда сомнения, внесены последовательно, заверены печатями, оттиски которых читаемы, не содержат исправлений, а потому даже в отсутствие подтверждающих документов об указанном периоде работы либо иных надлежащих письменных доказательств не могут являться основанием для отказа во включении данных периодов в стаж истца. Доказательств, опровергающих сведения в трудовой книжке, ответчиком в суд не представлено. Судом принято во внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Амкай, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Колесо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Протон», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области учесть ФИО1 указанные периоды для перерасчета пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО1 пенсию по старости с момента возникновения на нее права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области

Мотивированное решение суда изготовлено 27 апреля 2026 года.

Судья: